“社会弱势群体”是指在社会人群构成中难以依靠自己的能力保持个人或家庭最基本的生活,为了维持生计仍需依赖国家和社会给予支持和帮助的社会群体。弱势群体人员在全国范围内已达1.4-1.8亿人左右,约占全国总人口的11%-14%。鉴于弱势群体的人员规模及生活状态,对该类型人员进行有效地管理将是对整个社会安定与福利制度高效实施的重要保障。本文以黄岛区弱势群体作为主要研究对象,从人才效能发挥的视角,将弱势群体视为一种有效的人力资源进行开发,充分发挥其人才效能,探寻一种能从根本上减少弱势群体数量和缓解弱势群体社会问题的有效途径。在本文研究中,首先,介绍研究背景与研究意义、研究目标与主要内容、国内外相关研究综述、研究方法。其次,主要围绕弱势群体、人力资源、人才效能、人才激励等概念进行阐述。第三,运用问卷调查法,对黄岛区10个镇(街)弱势群体进行问卷调查,利用统计分析法对数据进行统计分析,结合二元logistic回归模型分析方法,分析总结出影响黄岛区弱势群体人才效能发挥、利用现状的相关性因素。第四,通过深度个案访谈的形式,利用AHP层次分析法,结合分析总结出的相关性因素,分析黄岛区弱势群体人才效能影响要素是政府、社会和个人三个因素。第五,根据分析总结存在问题和影响因素,提出提升黄岛区弱势群体人才效能的措施和策略,包括完善相关法律法规、制定完善相关政策、消除社会歧视、增加就业途径和技能培训等。通过这些措施和策略,希望能给当地管理决策者提供一些参考,对区域管理决策者具有一定的参考价值,对其它区域的弱势群体管理具有借鉴意义,更好的把弱势群体的人力资源的潜能挖掘出来并好好利用。