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一个国家发展的不同阶段,劳工政策存在着差异,劳资关系治理中的工会的职能是这种劳工政策强弱的具体体现。当前我国私营企业劳资关系治理中的工会职能绩效如何?这与我国经济社会发展是否相适应?相应的制度设计与政策调整又需要如何进行?本文基于正统多元论学派的理论视野,在梳理相关理论与研究文献的基础上,提出相应的研究假设,构建劳资关系治理中的工会绩效分析模型,进而利用第6次全国私营企业全国抽样调查、中国社会科学院“当代中国社会结构变迁课题组”晋江市问卷抽样调查以及本人对私营企业的调查所获取的经验数据对上述问题进行分析与研究。
首先,本文探讨了私营企业工会承认问题。在假定制度环境不变的情况下,私营企业工会承认存在着明显的企业组织与工人个体差别。研究表明:1、企业主个人禀赋越高的私营企业越倾向于工会承认;2、企业发展时间越长,生产经营状况越好,规模越大的私营企业越倾向于工会承认;3、改制而来的私营企业更倾向于工会承认;4、上市私营企业更倾向于工会承认:5、劳动力密集型行业的私营企业更倾向于工会承认;6、经济社会发达地区的私营企业工会化率低于欠发达地区;7、核心部门中的私营企业工人更倾向于参与工会。研究结果表明:在加强我国私营企业工会承认,推进私营企业工会发展问题上,需要调整过去把工作重点放在规模大、经营状况好的私营企业的政策,而将工作重点转向那些工会化水平低的行业与地区的私营企业。
其次,本文分析了工会对私营企业工人权益维护与提高的绩效。研究表明:私营企业工会在工人权益的维护与提高方面取得了有限的绩效。在工人社会保险参与,劳动合同签订方面、工会的存在有着积极的意义。但是,在私营企业工人工资增加,劳动时间规范,劳动培训提供以及劳动安全等方面,工会的影响不显著。研究结果表明,在我国私营企业中,工会对于工人的权益维护与提高是有限的。造成这种有限绩效的原因主要在于目前工会机制尚不能充分发挥工会的职能与作用,应从相应政策调整与制度设计着手,促进工会工作机制创新,让工会的职能得到应有的释放。再次,本文研究了工会对私营企业经营管理的促进。从研究结果来看:工会对于私营企业劳动生产率和企业利润增长的影响没有得到直接的验证,但是工会在促进企业管理方面有着显著的影响:工会化私营企业的企业民主要高于没有建立工会的私营企业,工会工人队伍稳定以及工作满意度也要高于非工会工人。同时,工会在消减劳动力市场歧视,促进管理公平方面也发挥着积极作用。研究结果说明,建立工会对于私营企业而言并非可有可无,而是促进私营企业经营管理的一个重要路径。
本文研究总体表明,目前私营企业工会在劳资关系治理中取得了有限的职能绩效,这与目前我国经济社会发展所处水平阶段是不相适应的。强化以工会职能为主要内容的劳工政策调整,是当前促进经济社会健康和谐发展的应有之意,需要在政策与制度设计方面体现出这种经济社会发展的内在要求。
本文创新点在于:第一,在研究方法上,通过定量研究对劳资关系治理中的工会绩效进行了具体的分析。第二,在研究内容上,从不同侧面对私营企业劳资关系治理中的工会绩效进行了系统全面的分析。第三,在研究分析基础上,提出工会机制在实践中存在问题与不足,进而在政策调整,制度创新方面提出相应的对策与建议。