在我国,志愿服务是一项推动社会进步与发展的公益性社会事业,在一定程度上也提升着人类文明程度。改革开放以后,我国的社区志愿服务工作进入了一个加速发展期,政府开始积极支持社区志愿服务的发展,无论是在基层政治文明建设、社会治理、提高居民生活质量等方面,社区志愿服务都起到了积极作用。扬州市的志愿服务工作是从2000年后逐步发展起来的,社区志愿服务工作是2006年后逐渐启动并发展成规模。为发展扬州社区志愿服务工作,政府和志愿服务组织都作出积极努力,政府通过出台一系列文件,搭建活动信息平台,规范志愿服务组织建设,开展特色活动,努力为社区志愿服务发展创造良好环境。扬州社区志愿服务组织类型和服务内容也很丰富,基本满足社区居民日常需求,但是扬州社区志愿服务工作仍处在发展初期,政府扶持力度不够、社会参与度不高、志愿服务组织体制不健全等一系列制约问题不断涌现。本文通过研究运用公共领域理论、第三方管理理论和马斯洛需求层次理论,采取文献资料法、调查问卷法等分析扬州市社区志愿服务发展现状,着重分析扬州社区志愿服务在发展中的问题,详细研究原因,借鉴部分西方发达国家社区志愿服务工作经验和发展模式,以及国内部分典型社区经验,从政府扶持、社会参与和社区志愿服务组织自身建设三个层面提出相应的建议。对扬州社区志愿服务发展现状及问题对策进行研究,对于进一步推动扬州社区志愿服务发展,促进政府职能转变,打好政府、志愿组织、社会力量“组合拳”具有一定现实意义。