加入WTO对中国银行业的利弊分析及应对措施

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随着我国加入世界贸易组织(WTO)的临近,金融业尤其是银行业应对战略成了一个热点课题,各种建议陆续提了出来。  本文就是通过分析加入WTO后对中国银行业的利弊,从而针对机遇与挑战提出应对措施,共分三章论述。  在第一章中简单介绍了WTO及其基本原则、宗旨和目标,并介绍了WTO关于金融服务业的定义及条款。由此引出了中国银行业对外开放的历史和目前的状况,以及入世后中国银行业开放的主要内容。这一章作为全文的铺垫。  在第二章中分四部分分析了加入WTO对中国银行业的利弊。任何事物都是矛盾的统一,对利弊得失的观察分析,必须用全面的、发展的、辩证的观点,而不能将两者绝对化。笔者认为,加入WTO对中国银行业来说,同样是有利有弊,挑战与机遇并存。本章首先分析了外资银行的优势,重点在于外资银行完全是以利润为中心的商业性银行,经营管理遵循国际惯例,基本上不受政府干预,十分符合灵活多变的市场原则。他们以现代商业银行“集约化经营、一体化管理”为准则,在资产管理、资金运用、业务决策、风险控制等经营管理方面具有中资银行难以比拟的竞争优势。接着本章又分析了加入WTO中国银行业的机遇和挑战。首先,在加入WTO给我国银行带来竞争压力的同时,也营造了一个有利深化改革的外部环境,将会加速我国银行业改革的进程,有利于商业银行体系的完善;外资银行在技术、金融创新上处于领先地位,可以起到示范、激励和交流的作用,从而推动我国银行业技术改进和金融创新的进程;外资银行先进的管理理念和运行方式对提高国内银行的经营管理水平具有重要的借鉴意义;世贸组织的互惠原则有利于国内银行业拓展海外业务,增设海外分支机构,以占据竞争的有利局势;加入WTO后,我国银行业必然要遵循国际银行业经营管理的统一规则,接受以巴塞尔协议为准绳的国际银行业监管原则、标准和方法,这将促进我国银行业加强全面加强风险管理,完善内部控制制度,推动金融运行和金融监管向国际标准靠拢。接着又从面临失去优质客户的危险,面临抢占市场份额的挑战,我国商业银行管理体制面临的挑战,面临人才流失的挑战,央行面临监管的挑战,来自银行客户变化的间接影响等多方面分析了加入WTO后我国银行业所面临的挑战。最后,通过对利弊进行综合分析,指出应该理性面对外资银行的竞争。外资银行经营人民币业务后不可能抢占大量市场,外资银行在硬件、软件方面并非所向披靡,以及历史事实说明了不必惧怕外资银行的竞争,又进一步通过列举我国银行的优势和经验说明了我国银行有足够的能力参与市场竞争。面临着加入WTO步伐的加快,中国银行界的压力和紧迫感也日趋加强,虽然中国的银行界存在着先天不足,实力缺陷,金融工具创新能力有限,然而对外资银行来说,进入中国市场也同样存在不利因素,两者互有优劣,关键在于如何化被动为主动,赢得最后的胜利。  在第三章中从以下十个不同的角度研究了加入WTO中国银行业应采取的应对措施。一、从加快商业化改革的角度,探讨商业银行面对加入WTO的措施。既然外资银行的优势在于其遵照商业银行的原则,以利润为中心,我国的商业银行就应该进行商业银行的改革,遵循价值规律,按市场原则办事,同时明确产权关系,化解不良贷款。二、学习国外先进经验,抓好金融创新。外资金融机构在把竞争带入中国的同时,也把新的经营理念、技术、服务、健康的管理带入了中国,迫使中国的银行界改善传统落后的经营管理、服务方式、服务态度、服务效率,积极地了解、学习外资银行之所长,在业务和服务上探索创新,走科技发展和金融创新之路。三、面对金融竞争的加剧,国内商业银行纷纷将改革与发展的目光投向了客户经理制,希望通过客户经理制的建立和有效运作,更加有效地为客户提供全方位、深层次的金融服务,以提高经营效益、提升银行品牌形象,达到持续、稳定、协调发展的目的,从而扩大市场份额。四、中国银行业的高层已经意识到,中国加入WTO后,与外资银行的竞争其实也是一种人才的竞争。因此,我国的银行只有重视人力资本,改革劳资政策,培养和留住合格金融人才,才能与外资银行争夺市场。五、资产质量是商业银行的生命线,控制风险是确保业务稳健发展的前提。GATS条款有两条基本原则,即透明度和自由化,这两条原则体现了现代市场经济的基本特征。因此,要提高金融运行的透明度,加强风险控制,提高资产质量。六、从中央银行监管体制的角度,研究了作为银行的监管机构应采取的措施。银行的监管对于一个国家的银行体系的健康发展和稳定起着举足轻重的作用,因此我国重点在于完善中央银行的监管体制。七、为了减少外资银行和金融机构进入中国而对中国金融业带来的负面影响和将风险降低到最低限度,必须加强对外资银行和金融机构的监管,并且根据GATS的原则,合理限制外资银行的进入和扩展速度。八、从我国银行比其他国家银行税务负担过重以及外资银行所享受的超国民待遇的角度,研究如何合理确定税负,为银行改革提供宽松的财务环境。九、由于混业经营是全球金融业的发展方向,我国在不具备混业经营条件的情况下,就要为混业经营创造条件。十、现在,非国有经济贡献着大部分的工业产值,却没有获得与其经济贡献相应的银行信贷资产的支持,必然造成发展不足,制约了非国有经济的增长。而对中小企业来说,最适合的融资方式是中小银行为主的间接融资,所以发展中小银行是我国金融体系改革和发展的当务之急。
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