目前,在我国国民经济体系中,小企业已经成为不可或缺的重要组成部分和最有生机活力的企业群体,它们在繁荣市场、吸纳就业、开展技术创新、推动产业升级、发展经济等各方面,都发挥着不可替代的重要作用。然而小企业会计行为不规范、会计信息质量低的问题却严重制约着小企业的健康发展。为了进一步规范小企业的会计行为,财政部在2004年颁布了《小企业会计制度》,并要求从2005年1月1日起在全国范围小企业中实施。《小企业会计制度》充分考虑了小企业自身特点及其会计信息使用者需求,相对于《企业会计制度》来说进行了适当简化,减少了会计人员的职业判断,符合我国小企业会计核算的实际情况,可以说是为小企业量身定做的。但是从制度颁布后几年来的实施情况看,效果并不理想,小企业会计行为不规范的问题依然严峻。这不得不让人深思,好好的制度为什么得不到有效实施?制度经济学的理论告诉我们,每一项制度的实施,既要考虑该制度本身的完善,还要考虑其他相关制度的安排(包括正式制度和非正式制度)。从现有文献来看,更多的研究集中于探讨正式制度的原因,对非正式制度原因关注则不够。本文研究发现,目前我国并不缺少规范小企业会计工作的正式制度,小企业的主要问题是有制度,而不能贯彻执行。非正式制度约束着人类行为选择的大部分空间,比正式制度的影响更为广泛。由此本文决定探讨文化传统、习惯以及意识形态等非正式制度对《小企业会计制度》实施产生的负面影响。研究发现,传统家文化、儒家非理性的人治传统、求稳怕变的惰性心理、按部就班的处事习惯、形式主义的工作作风、求大求强的惯性追求、会计诚信的缺失以及集权主义惯性等非正式制度因素均从不同层面影响着《小企业会计制度》的有效实施。最后,本文针对发现的问题提出建议,认为在我国当前经济转型这个特殊时期不能只关注正式制度建设,还应该加大非正式制度领域的投资,如注重对小企业主的培训,实现小企业文化的创新；加强法制意识建设；加强会计职业道德教育：实现法律监管与行业自律相结合；加快官民思想观念转变等。