随着信息技术和计算机技术的迅猛发展,人类进入了信息时代。网络教育是信息时代的必然产物,它使教育突破了时间和空间的限制,使人们可以随时随地的进行学习,最大限度利用教育资源,提高国民的整体素质。教育资源是网络教育的基础,是否拥有丰富的网络教育资源将直接影响到网络教育的质量,因此加强资源建设已成为网络教育的重要环节,但是由于现阶段的资源建设缺乏完善的标准,造成资源共享力度不够,同时由于资源的开发标准、管理规范、结构框架都不一致,也影响了资源的共享,严重制约了网络教育资源建设的效率与质量,成为制约网络教育发展的重要问题。针对此问题,本文从网络教育资源的描述入手,结合国内外相关的教育技术标准,提出了新一代的网络教育资源建设的解决方案——教育资源管理系统(ERMS)。研究教育资源的描述、管理、注册和检索技术,从真正意义上实现教育资源的完全和有效共享,最大限度的使用现有资源,同时也加快高质量的新资源的建设。本文在研究了国内外网络教育资源建设的成果和经验的基础上,提出了一种全新的资源描述、组织、管理、注册与检索解决方案,并详细讨论了系统架构、各子系统的设计与实现。该系统的实现将有利于网络教育资源的共享和重用,适应网络教育发展的需求,促进网络教育资源建设。本文的工作是国家“十五”重大科技攻关项目“网络教育关键技术及示范工程”中“教育资源管理系统”课题的一部分,本项目的实施对于我国网络教育的资源建设和网络教育的进一步开展具有重大意义。