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农业保险是规避农业非系统性风险的重要财务手段,是现代农业发展的三大支柱之一,是WTO规则允许各国支持农业的“绿箱政策”之一,具有强大的社会福利功效,日益受到各国政府重视。如何运用农业保险手段来支持和保护农业越来越成为各国所关注的重点。
由于特殊的气候条件与地理位置,广东省是农业灾害事故频发地区,其中台风、暴雨、洪涝灾害发生频率之高、强度之大居全国前列。急需建立一套行之有效的应对灾害、发展农业的保险经营模式。但广东省农业保险的发展却相对滞后,并且缺乏对农业风险的研究和预防。因此加强对农业保险发展模式的研究,具有重要理论价值和实践意义。
论文以广东农业保险的发展为研究对象,运用理论研究与实地调研相结合、规范分析与实证分析相结合以及比较分析与综合分析相结合等方法,在借鉴国内外研究成果的基础上,结合广东省的现实情况,围绕如何建立符合广东省农业发展现状的农业保险经营模式展开论述,提出了适合广东省的农业保险经营模式。
论文分为七章。第一章介绍了本文的研究背景、意义、文献综述和研究方法等。第二章阐述了农业保险的基本理论。第三章对广东省农业保险发展现状进行了分析。第四章对国外农业保险的发展模式进行了分析和总结,得出了国外农业保险的成功经验及对我们的启示。第五章对国内农业保险的经营模式进行了分析和总结,从中得到了成功的经验和启示。第六章是在借鉴国内外发展农业保险先进经验的基础上,结合广东省的省情,提出了广东农业保险发展的目标模式,即建立以地方政府主导、商业保险公司和共保体分层次经营、多渠道支持的政策性农业保险模式,并对广东省政策、行政体制等方面配套改革提出了措施建议,以确保这一目标模式得以实施和良好运行。第七章是本文的结论与讨论。
本文的主要研究结论是:
广东省在农业保险的探索过程中,取得了一定的成效,但还处于农业保险发展的初级阶段,在农业保险的发展过程中存在严重的问题和不足,比如农业保险供给不足、农民参保率低、制度不完善和政策扶持力度不够等,农业保险的发展进程与广东经济发展水平不相适应。
国外发达国家和国内的一些发达地区的农业保险发展较早,取得了一定的成效,在农业保险经营实践中积累了不少成功的经验,这些经验值得广东省借鉴。
本文认为,广东省应该选择地方政府主导、商业保险公司和共保体分层次经营、多渠道支持的政策性农业保险模式。在这种模式下,既能够实现各方真正意义上的互动,又可以提高多方的积极性。