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派出所作为我国公安机关的派出机构,是公安机关与广大人民群众联系最密切、接触最广泛的部门,发挥着重要的基层基础作用。派出所内部管理体制是否完善,对于确保派出所队伍建设和管理,确保派出所职责和任务的顺利完成具有重大意义。受传统管理体制的影响,派出所内部管理体制中存在很多问题,无法适应经济社会发展的需要,严重影响了为人民群众服务的质量。针对存在的这些问题,对派出所的内部管理体制改革进行研究探讨。除引言以外,本文分为四个部分。第一部分,对警察机关派出机构内部管理体制的相关理论进行介绍。首先,对体制、制度的基本含义进行介绍,比较分析警务管理体制、警务管理制度、警务管理机制三个概念的内涵,确定本文的研究理论基点是警务管理体制。其次,介绍公安机关作为政府的主要部门,接受上级机关和本级人民政府的双重领导,坚持“统一领导,分级管理,条块结合,以块为主”的领导、管理方式,拥有完整的管理体制。最后,引出公安派出所在整个公安体制中具有重要的地位,其职能设置对公安工作的完成,具有重要意义。第二部分,对国内外的警察机关派出机构进行介绍。分析香港的警区、警署制度,日本的交番和驻在所制度,新加坡的邻里警岗制度,了解这些派出机构的发展历程、设置原则、主要职能、管理模式等方面的内容。派出机构都是以社区为单位,设立在基层,以便于为居民提供服务;职能方面,根据辖区面积的不同职能多少存在差别;管理模式上基本都是受直接上级机关领导,内部管理由于组成人数的不同各有差别。通过对上述三个地区的比较研究,为我国派出所的改革提供参考依据。第三部分,对我国公安派出所现行的的内部管理体制进行介绍。本部分首先采用历史研究的方法,对建国前派出所的产生和发展,以及建国以后派出所的发展与改革进行介绍。其次,从派出所的组织管理、队伍管理、内务管理、警务保障四个方面,来了解派出所的内部管理体制,这四个方面各有侧重,构成了派出所内部管理的完整体制。最后,分析派出所内部管理体制中存在的问题,本部分亦是从组织管理、队伍管理、内务管理、警务保障四个方面入手,分别介绍这四个方面所存在的问题。第四部分,针对上文中所介绍的问题,以西方公共行政管理理论为立论根基,提出改革设想。首先,通过对菲德勒权变领导理论的介绍,分析新形势下的公安派出所所长负责制,为所长负责制提供理论支撑。其次,由德鲁克的目标管理理论,引出在派出所内部推行目标管理建设,根据派出所的职能、具体职责设置不同的目标,以此作为对民警的考核标准。第三,了解登哈特的新公共服务理论,随着社会经济形势的发展,治安状况也发生了极大地改变,同时对公安派出所的工作也提出了更多的要求,派出所的工作内容也开始向服务方面倾斜,新公共服务理论恰好可以起到指导作用。此外,本文还针对派出所内部管理的问题,提出了其他改革措施,如推行警务文员制度等。