宁乡市巡察工作的问题与对策研究

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自党的十八大召开以来,按照习近平总书记关于“探索开展市县巡察”的指示要求,从2017年开始,各市县把巡察作为巡视向市县一级延伸的重要制度安排,全面部署开展巡察工作,为构建巡视巡察工作“上下一盘棋”格局提供了基本保障。本文以宁乡市巡察工作问题和对策研究为主题,以公共管理学为基础,通过查阅文献,开展调研,采用分析文献、开展调研、分析案例等方法,首先,梳理了巡视巡察工作的相关理论基础,分别提出巡视与巡察的内涵。其次,总结宁乡市委巡察机构建设情况及巡察工作发展状况,认真分析宁乡市开展市委巡察工作的主要做法,包括建立制度;组建队伍;严格程序规范巡察操作流程;创新方法;注重整改等。再次,结合问卷调査结果,指出了宁乡市委巡察工作中存在的问题与不足,主要有体制机制不够科学,队伍建设不规范、发现问题线索较难、整改落实成效不够明显、成果运用的力度偏弱等。并深入剖析了问题产生的根源,提炼出五个主要原因,即:制度要健全完善、干部队伍素质待提高、发现问题易受多方影响、整改落实缺乏制度约束、运用机制不够严格等。最后,借鉴其他地方的做法,提取成功经验,并针对性地提出了进一步优化宁乡市委巡察工作的六个对策建议,主要包括完善顶层设计;创新巡察方式方法;深化成果运用;加强队伍建设;严格整改落实;突出巡察成果综合运用等。巡察是巡视制度在延伸和发展,由于市县巡察制度仍处于探索和完善阶段,因此本文针对优化宁乡市委巡察工作提出的对策建议,可供参考。
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