论现代公共法律服务体系建构的法政治学基础

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现代公共法律服务体系的建构兼具法律和政治双重属性,是一个涵盖了相关法律法规、方针政策、参与主体、供给渠道、实施办法、获取平台、评价标准、反馈机制等的完整链条和统一整体。公共法律服务对于推进依法治国战略布局,建设法治国家、法治政府、法治社会,促进政府治理和社会治理现代化,满足人民群众法律服务需要具有十分重要的意义,其源于政府对公民负有的法律和政治责任,承担着保障公民权益、实现社会正义的使命,理应成为现代基本公共资源配置的一部分,成为中国特色社会主义法治体系的一环。然而公共法律服务体系的建构存在诸多问题。其一,尚未从政策上升为法律,合法性基础有待加强;其二,社会参与不足,服务形式和内容界定不明确,缺乏评价、监督机制,管理内卷化,资源分配效率低,体系建构有待完善;其三,建设速度过快,导致部分平台内容空洞,城乡差异显著,子系统间整合不畅,对外共享联系机制缺乏,宣传不足,服务能力和社会影响力未达到预期。解决以上问题,首先需要对现代公共法律服务体系的本质特点和政治属性加以解读,明确其发展方向和合法性基础,其次再对具体问题具体分析。因此本文以应用法学、政治学、法政治学为主要研究视角,对现代公共法律服务体系的含义及发展,政府和社会层面的政治属性、政治意义,实践中存在的问题和背离其目标的现象,未来进行改革的方向进行了论述。期望能够证明现代公共法律服务体系建构的正当性,并为当前发展中的不足和偏差提供有益建议。
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