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小城镇是中国特色城镇化的重要组成单元,其发展质量正日益受到重视。国内关于小城镇的研究主要集中在小城镇的规模、定位、产业发展、人居环境等方面,欠缺对小城镇发展质量以及决定发展质量的小城镇功能的系统研究。本文以小城镇综合功能提升为切入点,以小城镇发展相对发达的苏州市为例,对其小城镇功能提升的具体做法和经验进行了总结。 本文构建了产业功能、生活功能、社会功能、文化功能、生态功能组成的“五位一体”的小城镇功能体系,并对五子功能的内涵、地位作用、构成要素、影响因素、理想状态进行具体剖析。提出了小城镇功能提升的“五个五路径”,即优化产业布局、培育特色集群、夯实现代农业基础、增强二产成长能力、创新三产发展模式的产业功能提升路径;坚持富民强村、提高居住空间质量、保障红利共享、均衡城乡公共服务、健全居民生活体系的生活功能提升路径;“区镇合一”和“强镇扩权”体制改革、强化社会公共服务、保障社会阶层利益、创新社会管理模式、推进社会管理智慧化的社会功能提升路径;加强文化设施建设、传承创新传统文化、强化公共文化服务、发展提升文化产业、创建文化活动品牌的文化功能提升路径;大力发展生态经济、综合整治城乡环境、推广发展节能建筑、积极开展生态创建、繁荣生态文化的生态功能提升路径。文章还从通过优化城乡空间布局、高效集约利用土地、重视土地“二次开发”促进空间品质提升、通过“产城融合”协调五大体系及政策创新三方面研究了整体功能提升路径。