东莞市简政强镇改革研究

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简政强镇改革是目前我国乡镇治理领域最新的实践形式,目前学术界对其研究还较为缺乏。在当前“转变经济发展方式,促进产业结构升级”的时代背景下,随着区域经济和城市化的发展,发达镇的镇域经济不断壮大,但其经济社会管理权限仍按乡镇一级配置,严重影响了镇域社会经济的持续发展,在此背景下简政强镇改革应运而生,研究简政强镇改革存在的问题,积极探索进一步推进改革的对策,是既具有理论意义又有实践价值的研究课题。为探索政府管理体制改革与治理转型的有效路径,本文立足于广东省东莞市简政强镇试点改革实践,采用理论和实践相结合的方法,通过理论分析、文献研究、实地调查、比较分析、个案研究的方式,以东莞市石龙、塘厦镇为例,对东莞市简政强镇改革进行研究。文章共分五部分:第一部分提出本文研究简政强镇改革的理论基础;第二部分对东莞市实施简政强镇改革的背景、进展及成效进行概述。以东莞市石龙、塘厦镇的改革实践为个案,阐述简政强镇改革的进展及成效;第三部分分析东莞市简政强镇改革存在的问题及原因。针对存在问题,文章通过分析明确指出简政强镇改革受到主观认识、利益方面的束缚及体制机制不完善的深层原因。第四部分借鉴国内乡镇改革治理经验和有益启示。第五部分通过比较分析,提出进一步推进简政强镇改革的对策建议,继而指出实施简政强镇改革对做大做强镇域经济和构建服务型政府的意义。本文研究的结论指出简政强镇改革在广东省全面推进具有可行性,简政强镇改革的未来走向是建立服务型政府。研究的新见解在于研究视觉上的创新,抓住了简政强镇这个基层政府改革治理的最新实践,探索简政强镇改革与建立服务型政府的关系,其未来走向是建立服务型政府。
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