中国汽车产业政策绩效研究

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近年来,随着我国汽车产业不断发展,政府对汽车产业政策的不断调整和完善,汽车已成为备受瞩目的社会问题。《汽车产业发展政策》是国家2004年5月21日颁布的现行主要的汽车产业的政策性法规文件。虽然除此项政策之外国家还颁布了一系列相关的政策来规制汽车产业,也取得了一定的成效,但是相对于我国发展汽车产业的目标还是远远不够的。没有有效竞争的市场环境和政策的不完善,严重影响了中国汽车产业的健康发展,同时也给广大消费者的经济生活带来了困扰。政府和学术界对中国汽车产业政策的相关问题进行了一些深入的研究,本文正是从法经济学的视角分析了中国汽车产业政策的绩效问题。本文试图从现行中国汽车产业政策的演进、现状、存在的问题、目标、手段和效果出发,结合经济学的研究方法和分析工具对政策进行了成本——收益分析和供给——需求分析,比较分析并借鉴了发达国家汽车产业政策,对汽车产业政策的修改提出了几点建议,以便政府进一步完善汽车产业政策,使其发挥更好的政策作用。通过大量数据的收集和研究,本文对中国汽车产业政策的绩效进行了分析,并由此提出了几点政策绩效的评价标准,用以完善汽车产业政策,使其适用于现阶段中国汽车产业的发展现状,进而促进政策目标的达成。此外,通过对美国、日本、德国等发达国家近年来的汽车产业政策进行调查研究,笔者做了相互比较和分析并进行了借鉴,提出了对中国汽车产业政策的修改建议。例如,加强基础设施建设、营造健康的市场竞争环境、制定全面补贴政策鼓励技术创新、制定发展专业化企业政策、节能减排及税费政策改革、建立车辆安全法律体系、建立汽车产品的售后服务评价机制等。力图明确今后中国汽车产业发展方向,推动汽车产业结构调整,激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力,促进汽车市场稳健发展,同时达到国家环保目标。
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