随着国地税合并大幕的开启,营改增的全面推行,以及个人所得税的重新大修,新成立的税务机关面临着管辖纳税人数量激增、税种数量增加等挑战。在此背景下,如何加强税源管理的质效成为广大税务人员思考的重点问题之一。纳税评估作为我国税务部门最主要的风险应对手段,对于加强税收征管基础、提升全社会纳税遵从度等方面有着十分重要的作用,不断完善、健全纳税评估工作有着重要的现实意义。本文从基层税务工作者的视角出发,在国内外对于纳税评估研究的基础上,通过对纳税评估概念、方法、原则等方面的介绍,以及对税收风险管理和纳税遵从等概念的引入,采用参阅文献、实证分析和规范分析等具体手段,对H市税务局纳税评估进行研究。研究通过对H市税务局纳税评估现状的分析,发现其存在纳税评估流程冗长复杂,涉税信息采集利用不顺畅,纳税评估目标混乱,评估质量和效率偏低以及税收执法风险偏高等五个问题,指出问题对应的成因分别为流程设计脱离基层实际,涉税信息处理能力欠缺,纳税评估承受多方压力,税收人力资源配置不合理以及纳税评估定位不清且缺少支撑,针对上述问题,提出了五点优化建议:一是重塑对纳税评估的认知,优化顶层设计;二是全面提升数据取用能力,推进信息管税;三是明确纳税评估基本目标,转变考核角度;四是坚持以人为本的原则,加强队伍建设;五是推进纳税评估法制建设,降低执法风险。