党的基层群众自治理论视域下的新型农村社区治理研究

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中国共产党自成立起,便积极探索实践基层群众自治,民主化治理方式不断创新,村民自治制度日益完善。随着城镇化进程的推进,新型农村社区成为城乡一体化融合发展的重要载体,土地、人口和资源大规模流动重组,新型农村社区治理面临多重问题。本文试图从党的基层群众自治理论出发,概述新型农村社区治理的现状特点,揭示新型农村社区治理的困境并分析其原因机理,最后提出相关对策建议。论文分为五个部分。第一部分,阐述新型农村社区治理的国内外研究现状。第二部分,介绍新型农村社区治理的相关概念及理论基础。第三部分,阐述新型农村社区治理的背景及特点。第四部分,论述新型农村社区治理存在的问题及原因分析。第五部分,提出改善新型农村社区治理的对策建议。通过分析新型农村社区治理的特点发现,新型农村社区呈现出治理主体多元化、治理手段现代化、治理组织网格化、治理方式融合化的多重特点。除此之外还发现,新型农村社区治理存在一定限度,如人地分离突出、碎片化治理、治理组织角色混淆、治理行政化、归属感不强、乡土习惯难移,并分析其背后的原因机理。针对上述问题,提出深化土地制度改革,放活农地使用权;消解碎片化治理现状,提供整合性个性化服务;明确治理组织职责定位,实现管理者身份归位;以基层群众为中心,“三社联动”促进社区服务;实现城乡社区主体归一,提高居民参与能力;加强文化转型,重塑社区居民意识等建议。
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