政府职能转变是我国新一轮政治体制改革的重心和着力点。目前,我国政府职能转变的一大趋势在于厘清政府职能边界,合理扩大市场与社会的职能范围。就社会而言,随着我国改革开放的不断深入以及民主法制的理念逐渐下沉,我国公民社会也在不断成长与发展。一大批社会组织正在成长起来,社会组织以其特有的自主性、民间性以及志愿性,在整个社会运行中扮演着越来越重要的角色,它们逐渐承担起政府力所不及的社会责任。一方面为政府职能的履行保驾护航,另一方面也展现出自己独特的重要作用。因此,在新一轮政府职能转变的过程中,在权力更加明确和下沉的过程中,我们有必要将社会组织作为政府职能转变过程中职能承接的有效主体之一。社会组织承接政府职能是个系统工程,它关系着我国政府职能转变以及行政体制改革的重要进程,因此,成为全社会各界广泛关注的焦点。现阶段直至今后很长一段时间内,我国的主要目标是通过社会组织承接政府职能,从而使社会组织成为我国行政体制改革的主要“推动力”。本文主要将对社会组织承接政府职能的现状以及困境进行系统的分析以理清政府与社会组织之间的关系,从而为政府与社会组织之间的职能转承探索一些有效的宏观理念和可行的具体措施。