政府购买公共服务信息不对称问题研究 ——以T市机关事务管理局为例

来源 :上海海洋大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xgf217
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
政府购买公共服务是现阶段政府社会化改革的重点之一,政府向社会组织购买公共服务以实现部分职能的转移将是必然趋势。在这一过程中,形成了两种委托代理的社会契约关系,其一,是作为委托人的政府向作为代理人的社会组织和企业购买公共服务,其二,是作为代理人的政府向作为委托人的公众供给公共服务,参与公共服务购买委托代理过程的主体政府、社会组织和企业、公众之间存在着信息不对称的问题,信息不对称问题严重阻碍了政府行政效能的提升、滋生了寻租腐败等危害,国内外学者在政府购买公共服务领域已经开展过较多研究,但针对这一领域中的信息不对称问题研究较少。本文梳理了政府购买公共服务和信息不对称的相关研究,以T市机关事务管理局为例,运用委托代理理论和信息不对称理论对政府购买公共服务的信息不对称问题进行了深入剖析。本文采用文献研究法、问卷调查法和案例分析法等研究方法,详细分析政府购买公共服务信息不对称的具体表现。(1)政府与社会组织的信息不对称具体表现为政府定向购买限制信息公开和社会组织隐藏行动非均等化供给服务;(2)政府与企业的信息不对称具体表现为:企业隐瞒信息误导政府逆向选择和企业工作人员隐藏行为消极怠工;(3)政府与公众的信息不对称具体表现为:政府信息公布不到位、公众反馈信息不到位和政府工作人员隐藏行动寻租腐败。通过文献研究和实地调研等途径,对这些问题背后的原因进行探究,其原因主要有以下三个方面:(1)政府信息共享和应用能力的欠缺,具体原因有信息发布渠道各自为政、信息识别存在滞后性和信息交换渠道受阻;(2)存在制约信息识别效率的客观因素,具体原因有法律法规不完善、政府的“有限理性”、社会的专业化分工、市场竞争力度不够;(3)主观动机诱发隐藏信息,具体原因有政府行政观念陈旧、激励制度的缺失降低隐藏信息的机会成本、公众依赖“搭便车”。在问题和原因分析的基础上,对美国、英国和日本三个国家矫正政府购买公共服务信息不对称问题的经验做法进行提炼,结合我国政府购买公共服务实际,从三个方面提出矫正政府购买公共服务的信息不对称问题的对策和建议,旨在进一步畅通政府购买公共服务信息交流渠道、鼓励各方积极参与信息交流、预防政府人员贪污腐败、提升政府行政效能。对策建议如下:(1)强化政府信息共享和应用能力,提出畅通并拓展信息交流渠道、加大政府购买信息公开力度和建立网上信息采集共享系统的对策建议;(2)提升信息识别能力和效率,提出构建专门性法律制度体系、建立政府部门专业人才储备队伍、强化“品牌”信号传递和建立有效的竞争机制的对策建议;(3)矫正和预防主观动机隐藏信息,提出转变政府传统行政理念、采用公平的信息沟通模式、构建有效的信息甄别机制、完善激励机制和建立多方参与的监管评估体系的对策建议。
其他文献
<正>阅读的本质是什么?人类阅读行为的历史是如何变迁的?阅读和人生、社会、权力世界构成了怎样的关系?这是曼古埃尔在《阅读史》中要告诉我们的。古今中外关于阅读的文章不胜枚举,但大多都是着眼于个人的阅读体验。这本书的独特在于,作者花费了七年时间,搜集了大量史料,将史上关于阅读的真实故事以文字或图像的方式集中呈现在我们面前,这是前所未有的。该书以西方阅读史为轴线,探讨阅读对个人认知、思想和社会关系形成的
期刊
从生产及管理实际中提出了一类高维排序问题.给出了其最大值最优解法及最小值最优解的近似解法.这类问题在生产实践及管理决策中有着重要意义.
目的 利用Mimics软件研究不同性别、正常健康人群与颞下颌关节紊乱病(temporomandibular disorders, TMD)患者髁突形态学及位置差异。方法 从台州市中心医院口腔科就诊患者中选取符合纳入标准的研究对象40例,符合TMD诊断患者20例为研究组,无关节疾患的安氏Ⅰ类错牙合正常健康人群20例为对照组,行锥形束CT扫描,利用Mimics19.0三维重建,测量髁突体积、表面积、形
控制器局域网(Controller Area Network,CAN)被广泛应用于汽车、工业、农业等现场测控领域,是自动化相关专业人才必须掌握的一项关键技术,但CAN涉及的嵌入式系统、网络通信等知识抽象、原理难懂,学习难度很大。为此,文中设计开发了基于CAN的分布式测控实验系统,其中嵌入式硬件和软件均采用了“构件化”设计,同时嵌入式软件采用了分层设计,实现了嵌入式系统设计在不同MCU和不同应用场合
近年来,在我国社会经济快速发展的背景下,商业银行无论是其数量还是规模都得到了迅速扩张。但是,由于商业银行的特殊性,其业务量较大、工作繁琐,部分一线员工在进入工作岗位后会出现不同程度的职业倦怠感,员工离职倾向较为严重,这样不仅会影响商业银行的平稳发展,导致一线员工队伍不稳定,还会在一定程度上阻碍我国社会经济的稳定和谐发展。基于此,本文以商业银行一线员工为例,对其职业倦怠以及离职倾向进行深入分析,并制
在新时期,小学德育的教育方式要与时俱进,要适应新课程改革的要求,必须不断地完善和优化教学方式,提高学生的道德修养,提高他们的整体素质。文章针对这种现状,着重对新时期提高小学道德教育的一些具体措施进行了分析,以期对提高我国小学道德教育的质量和效果有所帮助。
学位
在小学数学课堂教学中,教师如何有效促进学生对知识、能力、情感和态度等核心素质的发展,一直是我们关注和研究的焦点。由于小学数学教学内容相对比较抽象和单一,所以教师在教学中应该更加注重学生的知识与应用,以此促进学生的思维发展,提高学生对数学学习的兴趣。而要想有效地提高学生的学习效果,就需要教师正确引导学生掌握知识。那么如何才能促进小学数学教学发展呢?笔者认为在进行单元教学理念的应用至关重要。接下来,让
为便于开展电气设备测试数据的横向比对分析,及早发现设备可能存在的隐患,开发了基于MATLAB GUI的测试数据比对分析软件。在对软件的功能需求进行深入分析的基础上,提出了软件的总体架构,并划分了若干功能模块,在MATLAB GUI开发环境下实现了软件的前台可视化界面和后台功能模块算法,最后利用实测数据对该软件功能的有效性进行了验证。验证结果表明软件功能实现正确、操作简便,有效提升了数据比对分析的效
<正>书法和中国画都是中华优秀传统文化的代表。我们常说"书画同源",其中的"画"指的是中国画,"书"指的就是书法了。一个"源"字,道出了书法和中国画两种艺术形式之间的密切联系。"书画同源"的理论最早是由唐代张彦远提出的。我们都知道,汉字具有象形性,不少汉字最初的样子就是来自对物体形态的描摹,从大篆、小篆的字形中我们可以清楚地看到这点。例如"鱼"字,
期刊