国家赋予行政执法机关在法律法规允许的幅度和范围内,出于正当的目的和维护社会秩序行使自由裁量权。执法主体违反合法、合理性原则滥用自由裁量权,侵害公民的合法权益,造成腐败的风气,降低党和政府在群众心中的权威性,影响整个政府的管理,因此要对行政执法中没有合法、合理使用自由裁量权的执法行为进行有效控制。鉴于此,以自由裁量权为出发点,对自由裁量权的含义、滥用情形、危害及原因进行分析,再对控制方式和途径等制度进行深入探讨研究,尽可能使行政执法效率和公平公正相对平衡。论文通过三个部分对控制行政执法自由裁量权展开论述。第一部分,阐述自由裁量权的由来、种类及原则。根据自由裁量权的设置的初衷,明确自由裁量权存在的客观必然性及其在行政法中的地位。总结自由裁量权的种类,深刻认识裁量权的表现形式,及行使裁量权中可能存在的滥用因素。合法性原则和合理性原则是行使自由裁量权的最基本和最关键的原则,执法人员行使自由裁量权不但要在法律授权基础上进行,在行使权利过程中还要根据合理性原则,并考虑相关因素和比例原则去评价当事人的行为并作出决定。第二部分,分析执法部门和执法人员滥用自由裁量权的表现形式及主要原因,以及由此对国家、社会和行政相对人造成的危害结果,以此论证控制自由裁量权的必要性。根据自由裁量权滥用内部和外部原因,提出相应的解决方案。第三部分,探索行政执法自由裁量权的内部和外部控制途径,分别从以下方面提出对策:完善裁定基准制度,为执法部门提供执法裁量的参考依据;规范行政执法程序,保障行政执法程序的合法;提升行政执法队伍的专业素养,增强执法软实力;完善法律监督机制,落实权责一致原则;加强社会监督,提高执法部门的自觉性;利用大数据技术,为精准执法提供服务;扩大司法审查范围,提供有力的救济途径。