随着我国城镇化进程持续加快,农村学校学生人数连年锐减,尤其是许多农村小规模学校变成了“空壳校园”。农村小规模学校作为农村地区长期存在的一种教育形态,它对于保障农村适龄儿童就近入学、促进教育公平具有深远的现实意义,其存在价值也尤为显著,包括:一是它能打通农村底部教育攻坚“最后一公里”;二是它能有效传承和传播乡土文化;三是它能充分发挥学生的主体性,能真正做到以生为本;四是它能充分发挥教师的责任优势和育人使命感。因此,加强对农村小规模学校长足发展的研究具有重要的现实意义。本文在文献查阅、相关教育政策解读的基础上,选择农村小规模学校为研究对象,对陕西省W市X镇及周边农村小规模学校发展现状进行了深入研究。运用问卷调查法,分别从学校概况、师资力量、生源情况、培训提升、教学质量5个维度设计编制问卷,明晰了当前农村小规模学校在生源特征、师资配置、教学质量、教育经费保障等方面的现状及其发展困境。同时,为了探究导致农村小规模学校发展滞后及困境重重的真正致因,运用访谈法并设计访谈问题,对部分农小校校长、教师、学生家长等分别就教育经费使用、培训提升及教育教学、学业成绩等方面进行深入访谈,揭露了农村小规模学校发展滞缓以及濒临撤并的外部原因和内部原因,并梳理出了当前制约农村小规模学校发展的影响因素,包括:“断崖式”下降的生源;严重失衡的师资力量;差强人意的教育教学质量;“倒挂”的教育经费等。结合目前农村小规模学校发展的现实困境及制约因素,提出了相应的对策和建议:一是教育经费适当倾斜,保障小规模学校平稳发展;二是优化师资力量配置,培养全科型教师,力争“小而美又全”;三是创新复式教学模式、线上教学资源共享、活化乡土课程等多措并举提升教育教学质量;四是创新办学模式,加强小规模学校联盟。