中国森林资源认证理论研究

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森林资源可持续经营事关可持续发展全局,已成为全球共同关注的重要问题之一。认证作为一种有效的管理工具,将其用于促进森林资源可持续经营领域虽然仅有八年时间,但其具有的意义和作用越来为世人所公认。 森林资源认证是在国际政府间合作框架下,以促进全球森林资源整体性可持续经营为目标,由独立的第三方机构按照国际公认的森林资源可持续经营原则与标准,以所有森林资源及产品经营者为认证需求主体,以所有类型森林资源与产品为认证客体,对组织的经营业绩和管理体系两方面内容的合格性进行评价和判定,并对合格者签发证书的过程。森林资源认证是一个全新的理论研究领域,本文的研究将填补单—林木认证留下的诸多空白,可以进一步促进“林业新定位”下中国森林资源经营管理水平的提高。森林资源认证是对最大、最重要的陆地生态(经济)系统的经营管理活动开展的认证,其意义与作用远远大于一般性产品或效用认证,对人类的可持续发展有全局性的影响。 本文提出了森林资源认证的理论研究框架。以森林资源经济学理论和方法,剖析了现行森林认证体系的局限性,将认证客体拓展到广义森林资源,并对认证客体系统边界扩大后的森林资源认证基本内涵、主客体构成及特征、认证体系运行规律等内容,在理论上进行了比较全面的界定和概括,提出了该领域理论研究的基本框架。 本文对森林资源认证的需求主体和认证客体进行了系统研究。运用现代组织理论,对各类型森林资源经营管理组织进行了特征描述,提出了三种经营主导型组织在不同政策环境下的认证需求特征及规律,并结合中国森林资源经营管理组织的现状,提出适应不同规模组织的“二元认证形式”模式。并且,运用生态学和系统学理论,分析了森林资源整体和局部资源的自然、经济和社会属性对认证的影响或要求,提出了以林木资源再生产的三大主要环节为认证主脉络的设想,并论证了实行分类认证的必要性和可能性。 本文对森林资源认证机理进行了细致的研究。结合IPF关于认证体系的评价标准,提出构建森林资源认证体系的基本原则,在剖析相关利益各方利益机制的基础上,提出了运用以消费者环境伦理为内核的可持续消费导向机制来促进森林资源认证进程的构想。 本文结合对中国林情、政策环境和法律背景的剖析,论证了森林资源认证体系对实施环境的影响和要求,阐述了中国森林资源认证的市场推动力来自国内市场,提出了建立中国特色森林资源认证机制的新构想:实行“进阶认证”和“分类认证”机制,以全面促进中国森林资源的可持续经营进程。
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