非税收入作为政府财政收入的重要组成,是国家参与国民收入分配、管理社会公共事务和实施宏观调控的重要手段。为理顺职责关系、提高征管效能、降低征缴成本,根据党中央、国务院的安排,自2018年税收征管体制改革后,由税务部门具体承担“依法保留、适宜划转的非税收入项目”征管职责。目前非税收入已经划转四年,征管体系日益成熟,逐渐呈现出征收主体多、涉及范围广、费制要素多、征管差异大等特征。同时,也凸显出征管制度不健全、风险管理不到位、业务流程待优化、信息系统不完善、缴费人使用体验感不佳等诸多问题。本文在非税收入划转税务部门征管的背景下,基于委托—代理理论和新公共服务理论,以广西税务部门非税收入征管现状为事件构造实证分析模型,根据我国非税收入的类型、征管模式等特点,着重分析影响税务部门非税收入征管规范化的各种因素。参考TOE框架,创新性地将QCA模型引入非税收入征管领域,通过问卷调查收集广西264份有效样本,运用组态思维和fs QCA研究方法,整合信息技术层面、组织征管层面以及政策环境层面的前因条件,以组合而非单一因素为基本研究单位来探讨影响税务部门非税收入征管规范化的多重并发因素与联动匹配效应,深挖非税收入征管实施偏差产生的问题原因。经过QCA模型组态分析,研究发现在技术、组织、环境三重因素的联动作用下,高非税收入征管规范化水平的税务部门呈现出4种不同的组态:“技术+组织型”“组织驱动型”“技术驱动型”“综合型”。由此提出提升税务部门非税收入征管规范化的对策思路:一是要推进非税收入法制化建设,让税务部门征管有法可依;二是要加快信息化渠道的建设,消减信息不对称带来的影响;三是要建立激励约束机制,提升税务干部征管努力程度;四是要加强全流程监管,构建内外联动的权力和服务监督体系。