民事禁止重复起诉问题研究

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建国70周年以来,我国法制体系建设和法治文明建设取得巨大进步和卓越成效,民事诉讼制度随国家和社会的发展不断演变进化。“禁止重复起诉”源于古罗马时代的“一事不再理”原则,作为诉讼系属的法律效果之一,一直在大陆法系中发挥着重要的作用。概括而言,禁止重复起诉是指当事人不得对已经起诉的案件,就同一诉讼标的向法院再提起诉讼。目前我国对于禁止重复起诉的立法规定基本限于2015年出台的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第247条~1,囿于相关立法规定缺失、理论基础构建薄弱、配套制度跟进不足等问题,禁止重复起诉在我国司法实践中的适用呈现出识别标准不明、适用不清的混乱及脱节等情况。基于此,本文拟分为四个部分:民事禁止重复起诉的概述、域外考察,我国民事禁止重复起诉的现状、问题以及完善路径。针对重复起诉的判断和处理,在兼顾和平衡起诉权保障、民事诉讼制度目的与禁止重复起诉规范意旨的前提下,研究民事禁止重复起诉的立法现状和司法现状,分析我国民事禁止重复起诉存在的问题和原因,积极适用完整且符合我国国情的诉讼系属、诉讼标的、争点效等理论,统一重复起诉的识别标准和判断方法,细化审前立案制度,积极适应诉讼模式的过渡变迁,完善如抵消抗辩、请求权竞合、一部请求、代位诉讼等特殊情形下民事禁止重复起诉的适用,力图实现程序正义和诉讼经济的双向发展,为我国现代化法治建设贡献绵薄之力。
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