泰安市粥店街道城中村改造中的政府职能转变问题研究

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党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对加快转变政府职能作出重要部署。城中村改造工作涉及到多方面的利益主体(政府、开发商、群众),地方政府在这之中常常担任主导者的角色来平衡这三方之间的关系,以达到推动经济社会发展、改善人居环境、维护社会公平正义和切实保障民生的目的。当前,中国特色社会主义进入新时代,新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民对美好生活有更多新期待。这就要求把加快转变政府职能放在更突出位置,坚持以人民为中心的发展思想,不断优化政府服务,创造良好发展环境。本文通过走访调研,掌握了近十几年来城中村改造工作的大体情况,并结合新时代新要求,分析泰安市粥店街道在刚刚开始城中村改造时的做法以及近两年在城中村改造中初步摸索的职能转变的道路。通过分析政府在城中村改造工作中的作用发挥及存在的问题,从而为城中村改造工作过程中地方政府职能的转变提供可参考的对策建议。该论文的写作运用了新公共管理理论、新公共服务理论,采用文献研究法、案例分析法和问卷调查法全面掌握岱岳区粥店街道的城中村改造基本情况。论文主要有五大部分,主体部分是第三、第四、第五部分。第三部分主要是对泰安市粥店街道城中村改造中政府职能发挥现状进行了分析,阐述了政府在城中村改造中应该发挥决策职能、引导职能、监督职能和社会公共服务职能。第四部分首先探讨了政府职能发挥存在的问题,主要有决策引导职能发挥不全面、监督职能发挥不到位、公共服务职能发挥不到位三个方面,然后分析了原因,主要有政府部门在理念上没有真正变“官本位”为“以人为本”、政府部门基本职能的实现上没有从管理转向服务、政府没有真正的转变为精简、高效的政府。第五部分是通过第四部分的原因分析,得出政府职能转变的有效途径,主要有改造前期准备中要注重决策和引导职能的发挥、改造进程中既要民主监督又要民主决策、改造完成后要注重公共服务和公共产品的供给。本文以城中村改造为大背景,各个部分环环相扣,紧密联系,提出在城中村改造中政府职能转变的有效途径,以期政府职能可以顺应时代潮流,适时有效转变,真正成为人民群众满意的服务型政府。
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