高空抛物致人损害民事责任研究

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近年来,全国各地几乎都发生了高空抛物侵权事件。司法实践操作中,该类案件多数都是无法明确真正的高空抛物侵权人,法院予以判决案涉物业和该建筑物全部楼层所住业主共同承担被侵权人的损失,即真正的侵权人可能没有承担责任,无辜的第三人却要承担责任。且还有执行难的问题,若强制执行,可能造成不良影响,违背相关被执行人的意愿。由此以来,引发全社会的讨论与关注。“头顶上的安全”,一直都是立法者关注的重点问题,《侵权责任法》施行以来,几乎每隔一段时间,有关高空抛物的损害赔偿问题就会被提起。2021年1月1日起实施的《民法典》,其中第1254条,在之前的立法基础之上,又进一步明确了高空抛物的民事法律责任。对高空抛物致人损害民事责任的研究,采用的研究方法包括文献资料法、比较分析法、法律规定分析法等方法。通过介绍高空抛物致人损害民事责任的研究背景和研究意义,以及国内外高空抛物致人损害民事责任的研究现状,对高空抛物致人损害的涵义予以界定,并认为高空抛物致人损害具有行为主体能相对确定、被侵权人可能遭受重大损失、损害承担和损害救济的难度大等特征。梳理高空抛物致人损害责任的立法规定,重点评析《民法典》第1254条,该条首先在法律上明确禁止高空抛物的行为;其次,规定侵权人依法承担侵权责任;然后,对追偿权予以明确,在可能加害的建筑物使用人赔偿之后,可对实际侵权人进行追偿;最后,对物业服务企业、公安机关赋予法律上的相关义务。从条文内容上看,有助力补偿被侵权人的损失,实现社会公平正义。但从法律适用上看,条文中还存有未明确“给予补偿”的法律适用标准、未规定可能加害的建筑物使用人责任承担形态、未界定建筑物管理人的安全保护义务范围、未对建立相关的民事责任保险制度予以回应等问题。研究、提炼国外两大法系代表国家的高空抛物致人损害民事责任规定与实施情况,即对法国适用一般侵权责任、德国发展“一般安全注意义务”理论、日本的教育和审批制度、英国运用“事实自证”原则、美国的重罚重赔制度、新加坡的高空抛物治理制度进行分析,总结有借鉴意义的经验。结合中国的实际情况,提出几点关于完善中国高空抛物致人损害责任研究的建议,即建议司法解释中明确给予补偿的法律适用标准;明确可能加害的建筑物使用人责任承担形态;对建筑物管理人的安全保护义务范围予以界定,最后建议借鉴国外,引入高空抛物领域的民事责任保险制度。
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