当前中国海关在通关环节主要面临以下四方面问题和矛盾:一是我国对外贸易迅猛发展,海关监管货物量迅速攀升。在通关过程中,既要实现严密的监管,同时又要实现高效的运作;既要应对业务量不断的增长,又要解决管理资源相对不足的问题。二是通关在税收、监管、打私等传统职能任务不断加重的情况下,还面临反恐、维护贸易链的安全和便利、保护知识产权、协助解决国际贸易争端等非传统职能不断拓展的挑战;三是在通关的过程中,如何将各条线、各层次的海关改革整合起来发挥合力,从而解决一些一直以来的深层次问题;四是当今社会飞速发展,个人社会价值多元化趋势明显,关警员的廉政和队伍建设面临新挑战和考验。为解决上述问题,本文基于柔性理论分析了海关通关流程中面临的内部不确定性因素和外部不确定性因素,并以此来确定中国海关通关流程的柔性需求。内部不确定性主要有人力资源不足给海关通关流程带来不确定性和通关管理水平不高给海关通关流程带来不确定性;外部不确定性主要有部分企业违法、失信给海关通关流程带来不确定性,部分报关企业及人员素质不足给海关通关流程带来不确定性和口岸管理体制不合理给海关通关流程带来不确定性。确定柔性需求之后,论文借鉴美国卓越与专业技术中心和联合国贸易数据协调实践,试图确定实现中国海关通关流程柔性的途径,即:确定适当的功能和自动化程度以实现通关流程的最大柔性,建立客户导向的海关通关流程以体现柔性的实用价值,各利益相关方之间实现充分的信息共享和合作创新,各利益相关方之间建立整合、高效的信息系统。最后,论文以自贸区海关通关流程为例,给出提升海关通关流程柔性的具体对策建议,即:在内部层面,确定适当的功能和自动化程度,建立客户导向的通关流程。具体措施有:建立风险管理和监控评估体系、统一风险参数和通道决策参数、开展专业化实货验估、推进通关流程深度无纸化、实现“一次审单”和强化事后批量复审。在外部层面,实现各利益相关方之间充分的信息共享和合作,建立连接各利益相关方的高效信息系统。具体措施有:深化通关领域“放管服”改革、加强企业信用使用管理、加快实施“单一窗口”建设和搭建安全高效海关业务系统。