中国是一个农村人口占多数的农业大国,如何增加农民收入、促进农村经济发展成为一个重要课题。近年来,以农村信用社为主提供的农村小额信贷快速发展,有效地缓解农村信贷资金供给不足的情况,同时改善了农信社经营状况,提高了农民收入水平。但是,农村小额信贷当前仍然存在总量和结构上的失衡,农村小额信贷的供给不能满足需求的状况没有得到根本改善。本文结合江苏省宿迁市农村小额信贷的发展现状,在对小额信贷定义、特征、理论基础和发展历程研究的基础上,分析宿迁地区农村小额信贷供给和需求的现状及阻碍其发展的制约因素,探索宿迁农村小额信贷发展思路,并提出有针对性的政策建议。本研究以宿迁的农村经济和农村金融发展为背景,立足于大量的调查数据,通过对宿迁农村小额信贷的发展现状进行分析,了解宿迁农村小额信贷的实际供求情况,发现宿迁农村最主要的小额信贷供给主体——宿迁农村信用社开展的小额信贷对农民产生了积极的作用,取得了较大的成功,但在其发展过程中仍然存在着供给小于需求,部分需求得不到满足的现象以及供给与需求不匹配的现象。通过分析农信社小额信贷发展中存在的问题,发现影响宿迁农信社小额信贷发展的制约因素主要有农信社自身的因素以及其他外部制约因素等,针对这些因素,提出了促进欠发达地区农村小额信贷发展的思路及对策建议。本文主要框架如下：第1章为绪论。主要介绍了本文研究的问题提出、文献综述、研究方法、创新点与不足以及文章的结构安排。第2章为小额信贷的内涵及理论基础。主要阐述小额信贷的定义及特征,并对小额信贷发展的相关理论作简要的介绍和评述。第3章对欠发达地区的农村小额信贷的发展状况进行了分析。主要分为三部分：第一部分分析了我国农村小额信贷的发展进程；第二部分为宿迁农村小额信贷发展的背景分析,包括宿迁农村经济和金融发展现状分析；第三部分为宿迁农村小额信贷发展状况,主要从需求和供给两个角度进行分析。第4章,宿迁农村小额信贷发展的制约因素分析。针对农村小额信贷最主要的供给主体——农信社,分析其小额信贷发展过程中的制约因素。第5章,结论与对策建议。