本论文选择了上海市虹口区为例,对城市社区群众体育管理进行研究,从城市社区群众体育法制、全民健身活动、国民体质监测分析、城市社区群众体育赛事、区域特色的群众体育以及群众体育科学研究方面为切入点,把这些管理内容看作为政府向社区群众提供的一种公共产品,研究这些群众体育管理内容的现状、发现提供这些公共产品过程中存在的问题以及提出相应的解决方法。运用登哈特新公共服务理论为依据,在对群众体育相关概念界定的同时,对新公共服务理论的产生背景、内涵进行了阐述,通过对新公共服务理论的解读与实践的梳理,提出社区群众体育管理与新公共服务理论关系的理论框架,探讨、解决如何进一步提升社区群众体育管理。论文从新公共服务理论视角讨论社区群众体育管理现状中存在哪些不足,提出本论文的研究核心问题—服务是社区群众体育管理的决定性因素之一,确立新公共服务分析框架,以此来解释管理存在的问题。由此分析我国城市社区群众体育管理存在的问题,如单一政府主导的“举国体制”难以适应群众体育发展,管理主体单一,公众参与不足,地方政府对体育发展重视规划,轻视协调,社会指导员不足,公众参与程度低,管理理念落后；注重形式,忽视体育意识,管理目标偏离；片面追求政绩,轻视公共利益,宣传力度不到位,监督评价体系不完善,锻炼人群老年化、健身科学化程度低存在的问题及原因,并提出对策方案。主要对策包括：坚持政府主导,促进管理主体多元化；建立行之有效的组织协调机制；加强社会体育指导员队伍建设,扩大公众参与；树立“以人为本”服务理念,加强理论学习,健全法制,提高服务水平；利用多元化的宣传方式,改善服务手段；建立公共利益为目标的资源合理使用机制和多部门资源共享机制；完善健身锻炼科学化机制等。