【摘 要】
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最近几年随着各种国家政策的变化以及各地财政能力的制约,PPP项目可谓大起大落,部分PPP由于自身盈利性不足,政府与社会资本管理梳理不清导致项目建设和运营陷入困境。 作为前几年PPP项目建设的热点之一,城市公园在建设和运营期间也遇到诸多的问题,本文以南宁邕江沿岸景观公园为例,从项目建设状况、社会资本参与方式,自主经营性情况等情况进行研究,对PPP模式在城市公园建设中作用进行了分析,并指出这种模式所
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最近几年随着各种国家政策的变化以及各地财政能力的制约,PPP项目可谓大起大落,部分PPP由于自身盈利性不足,政府与社会资本管理梳理不清导致项目建设和运营陷入困境。
作为前几年PPP项目建设的热点之一,城市公园在建设和运营期间也遇到诸多的问题,本文以南宁邕江沿岸景观公园为例,从项目建设状况、社会资本参与方式,自主经营性情况等情况进行研究,对PPP模式在城市公园建设中作用进行了分析,并指出这种模式所暴露的不足和问题,并提出相关的对策及建议。
从结构上说本文共有6个部分:第一部分为绪论。介绍本文的研究背景及意义,在分析国内外相关研究的基础上,对城市公园及政府和社会资本合作(PPP)模式相关研究成果进行总结,概括该篇文章的框架,介绍该篇文章的研究思路,挖掘该篇文章的创新之处。第二部分为政府和社会资本合作(PPP)模式和城市公园相关概念和基本理论。从PPP模式的内涵、优势、风险和城市公园的定义、特点、功能进行阐述,并结合相关理论分析,为城市公园建设与PPP模式相结合提供理论基础。第三部分是从全国的整体角度论述分析PPP模式参与城市公园建设的现状、参与途径等相关内容,进而进行PPP模式应用于城市公园建设的可行性和必要性。第四部分是以南宁邕江沿江景观公园PPP项目为例,通过对该项目概括、合作主体、合作模式、融资结构、风险分配机制、项目回报机制、项目监管结构及项目移交机制的分析,为城市公园采用PPP模式提供可供借鉴的案例,并总结经验,分析优势和存在的不足,包括项目变动、收益单一、民企弱势,监管困难等方面。第五部分主要是提出进一步完善PPP模式在城市公园建设中的应用的建议。第六部分提出研究结论。
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