公益众筹是网络众筹融资的一种特殊形式，其内在的互联网金融属性在融入公益概念之后，跨界性质更加突显，从而衍生的交叉性风险愈加复杂且难以预测，具体表现为近年来该领域频发的乱象、丑闻及公共舆论危机。这些问题的出现不仅消耗着社会信任，更将进一步削减社会公益资源。如何加强对公益众筹领域的监管成为当前迫切需要解决的现实问题。由于公益众筹的跨界特性，其监管问题呈现一定棘手性，以政府为主导的监管体系存在理念、结构、政策、信息资讯的碎片化问题，严重影响其监管目标的达成和实现。本文尝试以整体性治理理论为分析工具，对公益众筹监管的碎片化问题进行深入分析和阐释，进而构建整体性的救治策略，实现公益众筹整体性监管。
　　全文共分为五个部分，绪论部分主要介绍研究缘起和选题意义、国内外文献综述、研究方法和论文框架。第二章，概念界定和理论阐释部分。首先对众筹、公益众筹、网络公益等概念进行分析比较，用以明确研究对象。其次，从兴起缘由和分析框架两部分对整体性治理理论进行梳理和阐释。最后，从理论和实践层面对整体性治理理论与公益众筹监管之间的契合性进行分析，说明应用该理论的可行性。第三章，现状和案例回顾评述部分。本章先介绍了当前公益众筹监管的现状，之后回顾该领域两个典型案例——水滴筹“扫楼风波”和“腾讯99公益日”套捐事件。第四章，问题检视部分。包括对公益众筹监管问题棘手性和碎片化困境的解读。基于碎片化概念阐释，分别从监管理念、监管主体结构、监管政策、信息资讯、协调整合机制五个方面对公益众筹监管碎片化问题进行分析。第五章，策略建构部分。本章将基于前述分析得出的问题，分别从理念整合、结构整合、政策整合、信息技术整合、机制整合五个层面建构整体性救治策略，建立公益众筹整体性监管体系。最后是结论与展望部分，对全文研究主题进行总结概括，指出本研究的不足和有待拓展延伸之处。