专业化协议豁免认定研究

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专业化分工是各国经济发展一直倡导地一种发展模式,能够实现巨大的经济效益。我国《反垄断法》的第15条第1款第2项便规定“经营者能够证明垄断协议是实行专业化分工的”不适用《反垄断法》第13条、第14条的规定。本文研究的专业化协议便是参与市场竞争的各经营者基于实行专业化分工而达成的一种协议。但是对于专业化协议的豁免,目前我国仅有《反垄断法》第15条第1款第2项这一较原则性的一般规定,并没有具体适用这一规定的细则。基于举证责任的分配,应由参与专业化协议的各经营者证明协议符合豁免条件,但是各经营者应该如何证明至今仍是一个难题,因此符合该条款的专业化协议要想获得豁免的难度很大。基于此,笔者建议我国的反垄断执法机构能够对专业化协议豁免认定规则进行相关研究,从而针对专业化协议具体适用《反垄断法》的第15条第1款第2项得以豁免出台相关规定。但是,专业化协议在一方面可以促进实现社会生产的专业化分工,从而增加产量提高社会生产效率的同时,也存在因其本身具有的竞争优势极易增加经营者的市场力量从而导致市场集中甚至严重限制竞争的另一面。因此,笔者认为在制定专业化协议具体适用我国《反垄断法》的第15条第1款第2项的豁免规定时应以通过对专业化协议豁免的具体审查有效控制其限制竞争的影响并发挥其本身的积极作用作为主要目标。由于目前国内学者对专业化协议豁免的研究甚少,因此本文主要通过比较研究的方法,对欧盟、美国、加拿大对专业化协议进行豁免的立法与实践进行分析和比较,希望探索出值得我国在专业化协议豁免认定方面可以进行借鉴的经验和方法。本文将遵循“现状-问题-经验借鉴-完善”的论证思路对专业化协议豁免认定进行论述,主要包括四个部分:引言部分对专业化协议的研究背景、国内外对专业化协议进行豁免的研究现状以及我国专业化协议豁免存在的问题进行了概述。正文第一部分对专业化协议豁免认定进行了概述,在这一部分将对本文研究的“专业化协议”是什么、专业化协议豁免的含义、为什么要对专业化协议进行豁免进行解释。正文第二部分主要阐述国外对专业化协议进行豁免的经验。这部分将对欧盟、美国以及加拿大对专业化协议进行豁免的相关立法与实践进行详细介绍。正文第三部分则是结合我国现状,通过借鉴第二部分阐述的国外经验,为专业化协议在我国具体适用《反垄断法》的第15条第1款第2项得以豁免提出相关建议。
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