我国公务员分类管理改革自2010年全面启动以来,以综合管理、行政执法、专业技术三大职类为基础的公务员职位体系和分类管理制度体系基本建立,有效提高了公务员管理的科学化水平,拓宽了公务员职业发展通道,搞活了机关用人机制,优化了机关人力资源配置和行政运行机制,但同时也存在职位分类比较粗、配套制度不够健全、日常管理尚需磨合等问题,尤其对于专业技术类人才的培养及开发体系建设相当不完善,专业技术类人才的社会价值贡献程度与相应的薪酬回报制度建设不匹配,致使专业技术类人才的职业归属感降低,无法完全发挥工作的积极主动性,不利于政府履职工作的延续性及稳定性。本文拟结合现代公务员分类管理的理论基础—即人力资本相关理论介绍现代公务员分类管理的形成发展及其理论基础,同时通过介绍我国公务员分类管理的产生背景及历史演变进程,引入我国专业技术类公务员这一概念。通过对我国专业技术类公务员内容的描述以及管理现状的阐述,明确本文研究的背景以及论证的实际意义。通过对上海税务系统人才开发现状的介绍,结合对税务系统内部专业技术类人才职业发展状况的问卷调查,寻找出上海税务系统专业技术类人才在职业发展过程中存在的问题以及成因,得出研究结论,针对研究结论对上海税务系统人才开发机制完善改进措施建议,引申至全国专业技术类公务员人才开发机制层面,作一些发散性的思考。