1986年德国著名社会学家贝克首次提出“风险社会”的概念,于此同时,自20世纪80年代后,一股全球化的力量迅猛发展并不断影响着我们的生活。从2003年SARS爆发、2004年到2005年禽流感疫情、2008年春节雪灾,越来越多的事实表明：我国正在进入由贝克所预设的“风险社会”。 一系列风险事件,无论是天灾还是人祸,都以巨大的力度和广度冲击影响着地方社会各阶层,对社会稳定构成了最直接的威胁。有效应对这些风险是对地方政府决策能力和效力的全面考察,不仅是政府的一项战略任务,同时也是政府日常管理的重要部分,有鉴于此,我们应该更加重视并深入开展对风险社会理论的研究,以便为地方政府科学地应对未来社会可能发生的各种风险提供一种理论和规范的指导,也是本文的写作目的。 本文以风险社会理论为写作背景,首先概述风险社会的特征和风险社会的表现形态；然后论述了风险社会下我国地方政府三种公共决策模式的现状；接着分析了这三种模式存在的问题；最后提出一种新的决策模式-专家参与的听证决策模式,通过对这种决策模式的内容、特点、可行性、运行规则等几方面进行论证,来解释这种模式的合理性,笔者也期望这种决策模式能够更好的适应风险社会的特殊情况,为地方政府在进行决策时提供理论上的帮助。