基层女性公务员职业倦怠问题研究 ——以青岛市J区为例

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近年来,受到新冠肺炎疫情的影响,就业形势严峻,“旱涝保收”的公务员成为理想的职业选择。2018年12月29日,《中华人民共和国公务员法(修订草案)》在十三届全国人大常委会第七次会议上通过。公务员法的首次修订,意味着我国迈入对公务员法治化、规范化、科学化管理的新阶段。同时,随着女性意识的觉醒,女性的职业选择更加多元化,使得基层公务员队伍里出现了越来越多的女性身影。职业倦怠的产生与缓解都不是一蹴而就的,存在着行业普遍性。基层是政策落实的“最后一公里”,基层女性公务员承担着繁重多样的具体执行工作,由于女性自身的生理和心理特点,更容易受到职业倦怠问题的困扰,导致她们身心俱疲、状态不佳,对个人生活产生负面影响的同时降低了工作效率和积极性,不利于提升基层治理水平和公共服务质量,因此对该问题的研究尤其重要。本文以青岛市J区基层女性公务员为研究对象,在梳理国内外学者关于职业倦怠的文献基础上,运用了双因素理论、公平理论、职业生涯管理理论,借助MBI-GS量表,明确调查指标体系,设计基层女性公务员职业倦怠访谈提纲及调查问卷。通过访谈法、问卷调查法、统计分析法,获得第一手数据,描述了基层女性公务员的职业倦怠现状,为探寻成因和采取有效对策打下了坚实的基础。研究发现,青岛市J区基层女性公务员处于中度职业倦怠水平。本文首先介绍选题的背景与意义并概括了国内外研究现状。其次,界定了基层女性公务员和职业倦怠的概念,同时对运用的相关理论进行总结归纳。接着,针对研究对象职业倦怠现状进行了调查设计并进行数据分析。在职业倦怠的成因分析中,发现原因并不是由单一方面导致的,而是个体层面、组织层面及社会层面等多个因素综合作用的结果。在个人因素方面包含女性生理和心理特征、职业认知偏差、对职业规划重视程度不足三个原因。在组织因素方面有晋升存在性别差异、考核评价对女性关注不足、对女性缺乏人文关怀、针对女性的培训锻炼机会少四个原因。在社会因素方面包含传统家庭观念的影响、三孩政策的实施、社会支持和认可度低三个原因。在原因分析的基础上,提出四个方面针对性的有效措施,提升基层女性公务员综合能力方面,提供培训和锻炼的机会、帮助女性适度调整预期、进行职业规划指导;完善基层女性公务员的激励政策方面,考核平衡性别因素、晋升采取倾斜性政策、提高女性福利待遇;给予女性群体人文关怀方面,合理分工人岗相适、关注女性心理健康、发挥工会、妇联作用;加大对基层女性公务员的理解与支持方面,加大家庭支持力度、加强社会支持和认可、增加正面舆论宣传。
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