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随着高等教育规模扩张高峰的过去,高等学校的发展凸显出各种问题,一批学校进入“弱势群体”。加之近年来金融危机的冲击,这部分弱势学校更是在恶劣的生存环境中挣扎前行。由于人口结构的变化,未来5到10年内高等教育适龄入学人口将呈下降趋势,这对高等学校如何维持生源是一个重要挑战,而生源又往往是学费依赖性高的学校(这部分高校很可能又大多是弱势高校)的命脉。同时,弱势高校还面临着毕业生就业困难、学校声誉和社会地位不高以及近年来受到广泛关注的高校负债等问题的困扰。事实上,部分学校已经走到破产的边缘。由于我国高等学校的公有性质十分显著,因此,想要实践高等学校破产绝非易事,历史上也无经验可以借鉴。但国有企业走过的破产道路以及国外有关经验为我们研究和解决这一问题提供了可供借鉴的思想与经验。
本文首先对于弱势高校所面临的困境和生存现状进行了描述,并且探究了现有的解决这些问题的方法中存在的不足之处,并从企业危机管理与破产管理的角度出发,寻找高校危机管理与破产管理的可借鉴之处。随后对美国有关高等学校暂停以及停止办学的有关条例和规章进行了研究,为我国建立高等学校退出机制提供一定的借鉴。论文还从高等教育系统的高度,分析了弱势高校与我国高等教育体系的关系,探讨了我国公立高校破产的合理性与可行性。现阶段,若要在实践层面进行高等学校破产的操作存在一定的困难,但就目前整个高等教育体系的发展而言让部分极端弱势高校破产有利于维持这一体系的持续健康发展,实现教育资源的优化配置。最后勾画了有关高等学校退出机制建立的蓝图。以期待为解决高等教育系统所面临的弱势高校问题寻找切实可行的对策:重组与破产。