金融在国民经济中拥有毋庸置疑的重要地位,而由金融引发的经济危机影响也异常的重大和深远。特别是在如今的后金融危机时代,商业银行的经营状况更加引人关注。本文研究目的在于探讨我国商业银行成本效率问题,在吸收前人优秀研究成果的基础上,运用非参数成本前沿模型,把十四家商业银行的实际成本动态分解为配置效率、技术效率、技术进步、产出规模以及要素价格五个部分,分别进行分析探讨。并对影响成本效率的各因素进行实证分析,为各商业银行改进成本效率,提供理论借鉴。为其制定相应政策措施提供方向。最后,对商业银行提高其成本效率提供对策和建议,希望能够加大商业银行成本效率的提升,竞争力的加强,进而有利于整个商业银行业的稳定发展。论文首先介绍商业银行成本效率问题的研究背景,由全球经济环境到我国宏观经济层面,从金融行业整体运行情况到商业银行业经营状况,层层推进进行说明。其次,对商业银行成本效率的研究意义进行阐述,主要从理论及实践两个层面进行。并对国内外相关研究成果进行综述。然后,在理论方面对商业银行效率相关的理论进行梳理。包括：古典经济学效率理论、新古典经济学效率理论、凯恩斯及其效率理论、莱宾斯坦及其X效率理论、新制度经济学效率理论等等。第三,对本文使用的实证研究方法及采用的模型进行详细说明。首先,对商业银行效率的测度方法由浅入深进行阐述。特别对本文使用的面板数据下Malmquist指数模型及面板数据下非参数成本前沿模型进行说明。然后,详细介绍了实证分析第二部分的面板数据下多元统计回归模型的设定。第四,实证章节是本文的重要部分,主要是Malmquist指数模型、非参数成本前沿模型及多元统计回归模型输出结果的展示。本文对每一部分结论都加以详细说明。结果表明,1999-2009年14家商业银行的实际成本大致呈上涨的趋势,只在2007年金融危机爆发后出现了下降。而这阶段的下降主要由于产出规模效应在2007年金融危机以后有较大幅度的收缩。说明我国商业银行在成本控制方面成效还不尽如人意。基本处于粗放经营状况,提高成本控制能力还任重道远。而其中,技术进步效应是影响实际成本变化的最大的因素。其次是要素价格及产出规模效应,最后是技术效率效应。这说明我国商业银行一方面必须加大对技术进步方面的投入,重视技术设备进步对于经营成本上升的缓解作用。另一方面,成本效率仍然存在短板,技术效率及配置效率仍有很大的的提高空间。在要素价格效应及产出规模效应方面,商业银行主要需要注意规模的合理扩张,避免出现规模不经济。在成本效率影响因素实证部分,结论为产权结构、市场集中度、存贷比、代理成本、权益比率、创新能力及贷款规模等要素都对成本效率有显著影响。而贷款呆账准备金率、资产平均收益率及是否上市对成本效率并没有显著影响。最后,在理论研究指导下,针对实证分析的结果,总结出改善中国商业银行成本效率的对策及建议,希望为决策部门提供借鉴。