2020年,是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年。打造优质便捷的纳税服务体系,是税务机关形成“六大体系”3.0版的关键一环,也是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要成果。纳税服务体系建设的最终目的是为了达到税收遵从,以此目的为前提去改进纳税服务工作,从理论和实践两方面都具有一定意义。全国各级税务机关历经十多年的实践,在完善纳税服务相关制度、税务干部队伍建设、“互联网+税务”改革等方面做了很多有益的尝试,纳税服务水平都得到明显提升。但相较于纳税人日益多元化的需求,仍存在较大的改进空间。本文旨在国税地税征管体制改革背景下,以陵水县税务局为例,采用“发现问题—剖析原因—借鉴经验—提出对策”的基本思路,分析当前海南基层税务机关纳税服务工作现状,并进行实证分析归纳总结,最终提出优化路径,为新机构的纳税服务工作提供新的发展思路和借鉴举措。本文结构分为七个部分。第一部分简要介绍了研究背景和意义,并对比分析国内外纳税服务及税收遵从相关理论研究。第二部分简述纳税服务与税收遵从的概念及其内涵,剖析税收遵从度与纳税服务的关系及相关理论依据。第三部分对陵水县税务局进行总体介绍,并阐述其纳税服务工作的现状和取得的成效。第四部分通过问卷调查,找出当前满意度较低的原因,研究分析优化纳税服务与提升遵从度的关联性。第五部分指出陵水县税务局当前的纳税服务工作存在的问题,探索这些问题存在的成因。第六部分就如何提高税收遵从度借鉴国际经验。第七部分对基层税务机关如何提升纳税服务提出完善制度建设、更新服务理念、加快信息化建设、强化服务机制、推进队伍建设和纳税服务社会化发展等对策。最后对全文进行了总结并提出不足与展望。