随着全球经济日益繁荣发达、全社会生产力水平持续不断提高,传统与非传统安全威胁也日益增多,突发事件特别是重特大安全事件易发高发频发,严重威胁人类生命财产安全,影响社会健康可持续发展。为提高应急处置能力,必须大力发展应急产业,现在已经成为当前各级政府及社会共同面对的重大课题。因此,研究选择广东省应急产业政策为研究对象,分析应急产业政策的发展现状和存在的问题,并建立相应的政策支持体系,为完善政府应急管理产业政策提供理论依据和实践参考。广东省应急产业已经初具规模,形成了几个产业集聚区;应急产业产品类型种类丰富,内容较广;应急产业科技水平进步明显。但是相对于现实的需要,广东岁应急产业无论是发展水平,还是技术创新仍存在较大的差距。在此背景基础上,近年来广东岁政府为了促进和引领应急产业的发展,不断推出新的应急产业政策,应急产业政策经历了自由探索期（2007—2013年）与国家规划期（2014年至今）两个历史发展阶段,但由于广东省应急产业发展历史较短,其产业政策仍不完善。研究使用文本内容分析法对广东省应急产业政策供给情况进行分析。文本样本为2007—2021年颁布的广东省级层面应急产业政策文本22份,综合分析研究结果后显示:一是在政策工具搭配方面的情况,我们发现广东省应急产业政策供给型、需求型、环境型工具比例非常接近,均在32%—34之间,但存在政策工具大类均衡、小类失衡的结构性问题;二是广东省应急产业政策层次分布也不均衡,偏重于理念规划层,政策的设计尚缺乏可持续和分阶段的理念,导致基本制度层、操作实施层的断层。与此同时,如果从我们研究构建的应急产业政策工具二维框架去分析,一是X维度即政策工具维度看,加快关键技术和装备研发X1、推广应急产品和应急服务X5、优化发展环境X11三项政策工具的使用最多,合计占比达55.56%;优化产业结构X2、支持企业发展X4两个政策工具使用的最少,合计占全部政策供给的比例仅为3.70%;其他政策工具各自占全部政策供给的比例皆不超过10%,还有提升空间;二是Y维度即政策供给层次维度看,广东省应急产业政策供给层次分布非常不均衡,理念规划层Y1的制度文本频数远高于基本制度层Y2和操作实施层Y3,阶段衔接欠缺连续性。研究还针对应急产业与应急产业政策的现状,对应急管理部门、工业和信息化部门、省应急产业协会以及个别应急产业发展比较迅速的地区进行座谈调查,座谈调查的研究结果表明,各方期望针对产业痛点与产业短板,应落实政策保障措施,加大政策供给力度,构建更有系统性与组织性的应急产业政策体系,统筹各项政策资源,进一步细化出台促进应急产业专项促进政策。座谈调查的结果,在相当程度上呼应了对广东省现行应急产业政策进行文本内容分析的研究结果,两项研究结果虽然具体研究方法不同,但皆指向了一致的政策改进方向,即广东省应急产业政策应加强系统性与组织性,强化应急产业政策工具的合理搭配,强化政策供给层次间的连续性与协同性,构建更为完善的广东省应急产业政策体系。基于文本内容分析及座谈调查的研究结果,广东省应急产业政策供给存在的主要问题包括:产业政策缺乏系统性、政策工具搭配结构失衡、政策供给层级连续性不强、政策可操作性不足等四方面。其成因主要有四个方面:应急产业政策主体间存在利益冲突、应急产业政策运行机制不完善、政府对应急产业认知水平不足。坚持问题导向,有针对性的去完善相关政策,这是国内外政策供给研究遵循的基本指导思路。鉴于此,针对广东省应急产业政策供给存在的五方面主要问题,为系统构建广东省应急产业政策体系,加快应急产业发展水平,研究从五个方面提出了政策建议:系统完善应急产业政策管理与设计、强化应急产业政策工具的合理搭配、加强应急产业政策层次的连续性与协调性、建立应急产业政策评估监测机制以及优化应急产业发展整体环境。