西方国家对实现民主方式的不断追求促使公众参与理论启蒙,并进入不断发展完善阶段。公众参与主体不断转变,公众参与所实现的群体利益也发生了转变。在西方公众参与公共决策理论与实践的带动下,我国也开始关注公众参与理论,于20世纪90年代开始研究并引入公众参与理论和实践。在政府公共政策制定过程中,如何实现公民参政议政的诉求,提高公民对政府公共政策的认同感、满意度,在更大程度上实现民主已成为社会关注的话题。伴随信息技术的发展,政府推出了信息公开、电子政务等方式来增进公众与政府间交流,公众有了更多表达诉求的渠道。公众已从原先被动接受政府政策逐步转变为主动参与制定政府政策,公众的主体意识、民主意识、权利意识不断增强。公众参与对政府公共政策的制定有多大的影响成为值得研究的热门议题。回顾相关研究,大多围绕公众参与对公共政策的影响因素、问题和对策,新媒体下公众参与公共政策的方式等,以理论研究为主,以社会热点政策中的公众参与来进行实证研究的较少。本文选取了网约车政策制定过程中公众参与的情况,从实证角度来进行分析论证。选取网约车政策制定为研究对象基于两点原因:一是网约车政策作用于民生领域,公众参与度高;二是网约车政策正式出台时间为2016年,具有很强的时效性。本文通过文本分析法和文献分析法来研究主题,整理分析《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》中的公众意见数据,并对网约车政策的实际修改情况进行对比分析,得出结论:本次网约车征求意见稿主动向公众征集意见并公布了意见征集情况,是我国公众参与发展的一个进步,政府组织此次意见征集更多的是为了获取公众信息。公众参与对政府公共政策的影响主要体现在采纳了2项反对意见、2项补充意见,其中价格调控、数量控制等可以由市场调节的意见获得了采纳并修改了政策文件,其他大部分意见都没有被采纳。本研究弥补了相关领域实证研究偏少的不足,同时建议从完善立法、公众参与流程,转变信息公开理念等方面提高公众参与对公共政策制定的影响。