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农作物秸秆是粮油作物生产的副产品，产量与籽实产量约呈1.5:1，在21世纪前的历史时期里，农民一直视秸秆为生活的重要物资是草食家畜的主要饲料，是做饭、取暖、烧制砖瓦、盆罐等的主要能源，也是建造草房和造纸的主要原料。秸秆产量与需求一直处于不饱和状态，从不存在过剩和焚烧问题。从农作物秸秆综合利用的全局看，我们认为大力发展食草畜禽养殖业才是行之有效的最佳选择，因此，本文作者针对大力发展食草畜禽养殖业，解决秸秆的焚烧问题谈了一些意见。