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生态红线的理论基础是可持续发展理论,以及处于可持续发展理论核心的承载力理论.生态红线管理是生态文明制度建设的关键步骤,可以使发展的可持续性和代际公平得到更为切实的保证,并能使自然科学与经济科学、技术手段与经济手段获致更好的结合.完整的生态红线管控体系,应该是一个包含技术手段、法律手段、行政手段、经济手段和宣教手段在内的综合体系,五种手段构成一个有机的整体,缺一不可.