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随着社会经济的快速发展，我国以政府为单一主体的"刚性"规划管理模式已难于解决所有城市问题，规划管理趋向于多方利益主体的参与、沟通和互动。实践表明，规划激励机制是一种有效的"弹性"规划管理手段，其实施有赖于多方协同，以提升城市整体效益。文章基于"行动者网络"理论，解析规划激励机制中不同利益主体的利益、障碍、行为作用方式以及其对规划目标的影响，提出可通过管理主体多元化和法制环境完善化等来消除规划激励实施过程中的利益冲突和异议，使规划激励机制行动者网络有效运行。