【摘 要】
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随着农村剩余劳动力大规模流向城镇，出现了数以亿计的实现了就业转移、却难以实现居住转移的农民工群体。农村剩余劳动力只流动不迁移模式的出现有其合理性，但随着经济社会的发
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随着农村剩余劳动力大规模流向城镇，出现了数以亿计的实现了就业转移、却难以实现居住转移的农民工群体。农村剩余劳动力只流动不迁移模式的出现有其合理性，但随着经济社会的发展，该模式妨碍农业的可持续发展，不利于经济、社会管理的规范以及和谐社会的构建，制约了企业长远发展乃至影响了中国的工业化进程。同时这种模式也面临新的挑战。问题的解决不可能一蹴而就，对策将具有分类性和渐进性特点。中小城镇是实现农村剩余劳动力迁移的现实选择；加快东西部地区之间产业转移步伐，以缓解东部地区的人口压力；同时在城市公共服务、土地流转等方面完
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