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摘 要：在工程造价的各个阶段和环节，管理者都应当严格遵循精细化管理的基本原则，充分考虑到影响工程造价的每一个细节，最大限度的减少甚至避免工程造价管理中出现疏漏，确保工程能够实现效益最大化。下面本文就对工程造价精细化控制管理的具体情况和实施策略进行分析。
关键词：工程造价；精细化控制；管理
中图分类号： E271 文献标识码： A
引言
精细化管理是一种新型现代化管理理念，主要是指参照系统论的相关观点，对影响工程造价的各个因素进行全过程无缝管理，通过环环相扣的管理链实现对投资估算、设计概算、修正预算、工程结算以及竣工结算等费用的最优化控制，克服工程造价中可能存在的各个细节问题，从而实现工程整体效益的提高。在工程造价中采用精细化管理，不仅能够防止投资突破限额，也是督促施工单位、设计单位加强管理，提高资源利用率的有效途径，以确保工程获得最佳经济效益和社会效益。
一、工程造价控制管理现状
我国工程造价管理中存在的问题主要有以下几点：招投标市场不健全，我国投招标市场中仍然存在法律机制和工程造价管理体系不完善的问题，不少投标企业趁机采取非正常手段赢得投标，如打人情牌、拉拢勾结建设单位等，造成了串通围标、串标现象，导致工程造价被压低，牺牲了工程质量；施工方造价管理模式落后：施工阶段是建筑工程造价管理的关键环节，但是当前施工管理的重点仍然主要集中在工程质量以及工程进度控制上，对于造价合同包括造价管理信息，由于人员众多等因素只能采用分散性管理，如果工程中出现重大材料变更，为了赶进度、赶工期，多采取先施工，后算账的形式，造成最后竣工结算工程造价混乱，极易导致经济纠纷；合同签订时，由于条款表述不明或者不准确，尤其是涉及到资金的内容表述不明容易造成造价预算失控；施工财务管理中出现的做假账问题，也会造成资金预算和实际资金不符，造价控制不能发挥有效作用。
二、工程造价管理不到位的原因剖析
一是合同方面的原因。合同是合作双方具有法律依据的协议，合同里面的每一条内容都是双方必须履行的职责和义务。从当前建筑工程合同管理来看，在签订时由于考虑不全面，因此，在签订的合同内容中存在着一些疏漏或容易引起误会的地方。如有的合同条款内容表述不准确、不全面，或在表述内容中故意模糊不清、含糊其辞等。特别是其中一些资金方面的内容没有在合同中表述准确、清楚，就很容易导致造价预算失控等问题。二是人为因素。从承包商方面来看，少数承包商为了达到获得最大经济利益的目的，采取多种违法的手段，如超额支出、以少报多等非法手段，从而导致造价失控问题。三是施工因素。在进行建筑施工流程布置时，缺乏全面地分析，导致施工方案的经济性与技术性指标并未达到最佳程度，从而导致材料使用、人员安排等资金消耗过大。再加上施工质量控制不到位，出现较多的返工，而增加了施工的造价。四是财务因素。在施工财务管理中，存在做假账的问题，导致资金预算与实际资金存在很大的差距，导致造价控制难以落到实处。
三、工程造价精细化控制管理的实施措施
1、竣工阶段的精细化控制管理
这是工程造价管理的最后环节也是最为关键的环节之一。强化费用审核。
材料价格应参照开工当月/当季度该地区厂商价格及市场价结算，相关费率须参照国家工程类标准或者当地工程造价管理部门规定的一些条例严格执行，综合考虑合同及招投标书等开列合理的费率。除此之外，取费文件的时效性也应当作为审核的重点加以关注，费率和工程性质的一致性，以及费率计算手段的合理性和科学性，包括价差变更的材料于相应的文件是否符合等。审核套用单价。我们知道工程造价定额本身具有高度的科学性、不可变更行和法令性，任何人都不得私自对其变更，审核时应当严格按照相关计算单位以及数量标准执行，避免发生一些提高或者降低的不良现象。强化工程量审核。做好签证凭据的审核，在审核前，应当事先做好调查研究，审核过程中应坚持将签证作为计量的唯一标准，依照签证的实际情况进行审核，避免出现和实际不符合的开支，加大开支，坚决做到签证“一事一签”，事后补签无效处理。
2、施工阶段的精细化控制管理
施工阶段是工程实体形成阶段，也是工程人力、物力以及材料的主要消耗阶段，造价涉及的面较广，影响因素也非常多，比如施工周期变更、材料设备价格变更、政策性变化等。在这一过程中，以采取细化任务、分级负责的控制方式，遵循控制过程、保障结果的控制思路。首先根据监理的规定，进行指责分工，确保责任到人，在工程耗费上应当做好月度工程施工进度额的审核，花费较大的项目可以进行周期内审核（例如按月、按季度等），确保投资不会出现失控。其次，对于施工单位提出的材料变更内容需项目负责人与造价控制人员共同分析、重点审查、核对，对于施工单位使用的设备、材料来源以及质量也应当做好校对，防止部分人员在利益驱使下虚报、假报或者在建筑质量上以次充好，影响造价的同时也为工程质量埋下隐患。
3、投招标的精细化控制管理
投招标造价管理主要涉及到两个内容，一是施工招标，另一个是设备以及材料的采购招标。首先应当坚持公开招标、公正招标、诚信操作的基本思想，企业在实施招标前必须对所有竞标的施工单位强化审核、调查力度，尤其调查其过去工程实践、名誉诚信等，防止出现工程非法转包等行为造成的工程造价失控。其次需要严把招标文件质量。对于工程涉及到的各种数据以及信息等应尽量搜集，分析各种影响工程造价的因素，尤其是其中涉及到的费用、数量等，必须进行反复审核，审慎推敲，防止由于表述不当对于以后造价造成负面影响。另外，尽量细化工程量清单，使工程工作内容层次化更加清晰、准确，招投标过程中，业主方应避免出现一味追求绝对低价中标的不良现象，坚决杜绝部分投标单位以低于成本价恶意参与竞标。在双方签订合同时，还必须对各项合同内容做到精细化审查核对，尤其是比较容易引发争议的地方，比如费用、价款等必须标明，确保表达的清楚无歧义。
4、强化设计阶段的精细化管理
设计阶段是工程造价的首个环节，对于后续工程造价起着重要影响，需要高度重视。合同控制。针对设计人员责任意识不强，经济观念缺失等问题，应当通过设计合同制定一些经济条款进行控制，尤其是设计变更应当作出明确说明，一旦超过合同规定的范围，就应当扣罚一定的设计费用。限额设计。这是控制造价额度的有效手段，通常来说设计人员对于造价总定额较为熟悉，能够结合材料预算价格做出较为合理的项目投资估算，然后在设计施工图时进行适当的控制。但是就现阶段来看，设计变更仍然是造成工程造價难以控制的关键原因之一，因而为了减少不必要的损失，强化造价控制，可以对投资估算实施设计限额，包括对造价限额以及材料限额等。设计招标。设计招标时，需要综合考虑质量和经济两个方面，进行工程主体招标的同时，还应当把和其配套的工程进行同步招标，然后在所有参与竞标的多个企业中选择，综合评比出最优方案，确保能够最大限度的降低设计工程造价。
结束语
大型工程在工程造价管理上存在一定难度，由于投资大、管理内容复杂等特点，我国工程造价长期处于机会型和粗放型管理模式，然而随着企业竞争的逐渐加剧，原材料成本、劳动力成本、管理费用的日益增加，工程行业利润也面临着下降的威胁，因而实施精细化控制管理，需确定工程高质量完成的基础上，提高工程的经济效益显得尤为迫切。以上本文就对工程造价精细化控制管理策略进行了具体的分析，以能够为同行提供一定的参考。
参考文献：
[1]李振,于忠辉.工程项目预结算的精细化管理[J].中国高新技术企业，2013（23）：10-15
[2]孙涛,刘冬梅.工程造价(成本)全过程各阶段核心环节控制[J].山东冶金，
2012（14）:45-50
关键词：工程造价；精细化控制；管理
中图分类号： E271 文献标识码： A
引言
精细化管理是一种新型现代化管理理念，主要是指参照系统论的相关观点，对影响工程造价的各个因素进行全过程无缝管理，通过环环相扣的管理链实现对投资估算、设计概算、修正预算、工程结算以及竣工结算等费用的最优化控制，克服工程造价中可能存在的各个细节问题，从而实现工程整体效益的提高。在工程造价中采用精细化管理，不仅能够防止投资突破限额，也是督促施工单位、设计单位加强管理，提高资源利用率的有效途径，以确保工程获得最佳经济效益和社会效益。
一、工程造价控制管理现状
我国工程造价管理中存在的问题主要有以下几点：招投标市场不健全，我国投招标市场中仍然存在法律机制和工程造价管理体系不完善的问题，不少投标企业趁机采取非正常手段赢得投标，如打人情牌、拉拢勾结建设单位等，造成了串通围标、串标现象，导致工程造价被压低，牺牲了工程质量；施工方造价管理模式落后：施工阶段是建筑工程造价管理的关键环节，但是当前施工管理的重点仍然主要集中在工程质量以及工程进度控制上，对于造价合同包括造价管理信息，由于人员众多等因素只能采用分散性管理，如果工程中出现重大材料变更，为了赶进度、赶工期，多采取先施工，后算账的形式，造成最后竣工结算工程造价混乱，极易导致经济纠纷；合同签订时，由于条款表述不明或者不准确，尤其是涉及到资金的内容表述不明容易造成造价预算失控；施工财务管理中出现的做假账问题，也会造成资金预算和实际资金不符，造价控制不能发挥有效作用。
二、工程造价管理不到位的原因剖析
一是合同方面的原因。合同是合作双方具有法律依据的协议，合同里面的每一条内容都是双方必须履行的职责和义务。从当前建筑工程合同管理来看，在签订时由于考虑不全面，因此，在签订的合同内容中存在着一些疏漏或容易引起误会的地方。如有的合同条款内容表述不准确、不全面，或在表述内容中故意模糊不清、含糊其辞等。特别是其中一些资金方面的内容没有在合同中表述准确、清楚，就很容易导致造价预算失控等问题。二是人为因素。从承包商方面来看，少数承包商为了达到获得最大经济利益的目的，采取多种违法的手段，如超额支出、以少报多等非法手段，从而导致造价失控问题。三是施工因素。在进行建筑施工流程布置时，缺乏全面地分析，导致施工方案的经济性与技术性指标并未达到最佳程度，从而导致材料使用、人员安排等资金消耗过大。再加上施工质量控制不到位，出现较多的返工，而增加了施工的造价。四是财务因素。在施工财务管理中，存在做假账的问题，导致资金预算与实际资金存在很大的差距，导致造价控制难以落到实处。
三、工程造价精细化控制管理的实施措施
1、竣工阶段的精细化控制管理
这是工程造价管理的最后环节也是最为关键的环节之一。强化费用审核。
材料价格应参照开工当月/当季度该地区厂商价格及市场价结算，相关费率须参照国家工程类标准或者当地工程造价管理部门规定的一些条例严格执行，综合考虑合同及招投标书等开列合理的费率。除此之外，取费文件的时效性也应当作为审核的重点加以关注，费率和工程性质的一致性，以及费率计算手段的合理性和科学性，包括价差变更的材料于相应的文件是否符合等。审核套用单价。我们知道工程造价定额本身具有高度的科学性、不可变更行和法令性，任何人都不得私自对其变更，审核时应当严格按照相关计算单位以及数量标准执行，避免发生一些提高或者降低的不良现象。强化工程量审核。做好签证凭据的审核，在审核前，应当事先做好调查研究，审核过程中应坚持将签证作为计量的唯一标准，依照签证的实际情况进行审核，避免出现和实际不符合的开支，加大开支，坚决做到签证“一事一签”，事后补签无效处理。
2、施工阶段的精细化控制管理
施工阶段是工程实体形成阶段，也是工程人力、物力以及材料的主要消耗阶段，造价涉及的面较广，影响因素也非常多，比如施工周期变更、材料设备价格变更、政策性变化等。在这一过程中，以采取细化任务、分级负责的控制方式，遵循控制过程、保障结果的控制思路。首先根据监理的规定，进行指责分工，确保责任到人，在工程耗费上应当做好月度工程施工进度额的审核，花费较大的项目可以进行周期内审核（例如按月、按季度等），确保投资不会出现失控。其次，对于施工单位提出的材料变更内容需项目负责人与造价控制人员共同分析、重点审查、核对，对于施工单位使用的设备、材料来源以及质量也应当做好校对，防止部分人员在利益驱使下虚报、假报或者在建筑质量上以次充好，影响造价的同时也为工程质量埋下隐患。
3、投招标的精细化控制管理
投招标造价管理主要涉及到两个内容，一是施工招标，另一个是设备以及材料的采购招标。首先应当坚持公开招标、公正招标、诚信操作的基本思想，企业在实施招标前必须对所有竞标的施工单位强化审核、调查力度，尤其调查其过去工程实践、名誉诚信等，防止出现工程非法转包等行为造成的工程造价失控。其次需要严把招标文件质量。对于工程涉及到的各种数据以及信息等应尽量搜集，分析各种影响工程造价的因素，尤其是其中涉及到的费用、数量等，必须进行反复审核，审慎推敲，防止由于表述不当对于以后造价造成负面影响。另外，尽量细化工程量清单，使工程工作内容层次化更加清晰、准确，招投标过程中，业主方应避免出现一味追求绝对低价中标的不良现象，坚决杜绝部分投标单位以低于成本价恶意参与竞标。在双方签订合同时，还必须对各项合同内容做到精细化审查核对，尤其是比较容易引发争议的地方，比如费用、价款等必须标明，确保表达的清楚无歧义。
4、强化设计阶段的精细化管理
设计阶段是工程造价的首个环节，对于后续工程造价起着重要影响，需要高度重视。合同控制。针对设计人员责任意识不强，经济观念缺失等问题，应当通过设计合同制定一些经济条款进行控制，尤其是设计变更应当作出明确说明，一旦超过合同规定的范围，就应当扣罚一定的设计费用。限额设计。这是控制造价额度的有效手段，通常来说设计人员对于造价总定额较为熟悉，能够结合材料预算价格做出较为合理的项目投资估算，然后在设计施工图时进行适当的控制。但是就现阶段来看，设计变更仍然是造成工程造價难以控制的关键原因之一，因而为了减少不必要的损失，强化造价控制，可以对投资估算实施设计限额，包括对造价限额以及材料限额等。设计招标。设计招标时，需要综合考虑质量和经济两个方面，进行工程主体招标的同时，还应当把和其配套的工程进行同步招标，然后在所有参与竞标的多个企业中选择，综合评比出最优方案，确保能够最大限度的降低设计工程造价。
结束语
大型工程在工程造价管理上存在一定难度，由于投资大、管理内容复杂等特点，我国工程造价长期处于机会型和粗放型管理模式，然而随着企业竞争的逐渐加剧，原材料成本、劳动力成本、管理费用的日益增加，工程行业利润也面临着下降的威胁，因而实施精细化控制管理，需确定工程高质量完成的基础上，提高工程的经济效益显得尤为迫切。以上本文就对工程造价精细化控制管理策略进行了具体的分析，以能够为同行提供一定的参考。
参考文献：
[1]李振,于忠辉.工程项目预结算的精细化管理[J].中国高新技术企业，2013（23）：10-15
[2]孙涛,刘冬梅.工程造价(成本)全过程各阶段核心环节控制[J].山东冶金，
2012（14）:45-50