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摘要：本文主要从电力企业生产指挥入手，查找分析当前生产指挥中存在的种种弊端，影响用户持续供电的主要因素，从生产计划安排、工期定制、现场工作组织、人员机具配置等方面探索科学高效的生产指挥方式和手段，形成生产计划安排精益、生产任务科学明确、生产工艺标准清晰的生产指挥模式，提高生产效率，提升用户供电可靠性。
前言
安全生产是电力企业的基础，电力公司作为企业，应力求做到效益最大化，如何提升生产效率，提升供电可靠性，是提升公司整体效益的关键环节，也是提升企业形象的重要方面。
随着生产管理精益化要求的不断提高，对于生产效率的要求也越来越高。而当前生产指挥从计划编排、人员组织搭配、前期准备到现场施工，各个环节都存在问题和弊端，严重制约了生产效率的提升。通过生产指挥科学性探索活动，查找和解决生产指挥过程各个环节中暴露出的问题，探索生产计划安排、现场施工组织、人员配置的科学模式，找出实现质量、效率和安全相统一的科学生产指挥方法，提升公司安全生产精益水平。
1. 当前生产指挥存在的主要问题
1.1 生产计划编排不合理
在生产计划的编排上，应尽量做到统筹安排，尽量减少停电时间。但是由于各部门、各单位之间沟通协调不够、在计划编排上各自为政、仅考虑本单位的需求，在具体实施中往往由于设备未按期到货、立塔施工保养期不够、用户协调未到位等各种原因造成停运计划不能按期实施，造成整个停运计划顺延，影响生产计划执行的严肃性。
1.2 人员组织搭配不合理
当前电力生产队伍面临人员少、任务量大的矛盾，如何科学的对施工人员进行组织搭配，是以最少人力完成最高任务量的前提。但是在当前的工作中，由于生产指挥者素质良莠不齐、对于人员的组织搭配缺乏统筹意识，往往引发顾此失彼的现象，造成人力资源浪费。
1.3 前期勘查协调不到位
电力施工涉及前期沟通协调工作较多，尤其是输、配电线路施工，对于前期用户停电的协调工作必须到位，否则将引发投诉，有损电力企业形象。但在实际实施中，往往发生因施工现场勘查不充分、用户停电协调不到位、施工协调程序不规范等原因造成停电计划延期甚至取消。
1.4 机具材料准备不充分
在生产施工过程中，往往出现因施工工器具准备不足，来回取器具耽误时间，造成停电时间延长的情况。另一方面由于高效率施工工器具欠缺，如电动扳手、棘轮扳手等工具数量不足，普通工具在这种大量的重复性工作中明显窝工、浪费时间，不能充分发挥员工潜能。
1.5 现场组织指挥不科学
一是停送电操作配合不顺畅。随着电网结构不断完善，设备停送电操作往往涉及不同單位相互配合，但操作人员往往因各种原因（堵车、人员不够、车辆不够等）不能按时到达现场进行操作，导致不能在规定的时间停下设备，检修工作不能按时开工。二是工程进度安排不合理。开工前期工作量较大，容易使施工人员产生畏难及抵触情绪，后期工作量过小，施工人员易产生麻痹懈怠的思想，工作效率降低，同时也存在安全风险。三是施工技术交底不细致，导致重复施工并延长工期。四是现场准备工作不充分。检修设备停电后，现场准备工作未提前做好，导致不能按时开工。五是缺陷隐患处理不彻底导致设备重复停电。
1.6 生产人员综合素质不高
生产一线班组长是生产指挥前线人员，其能力水平直接决定生产施工的进度和效率。当前整个生产队伍结构比例失调，年龄结构趋于老化，基层生产技术人员专业面过于狭窄，单一技能型人才富余，而复合型管理人员、一线操作技能人才紧缺，一专多能的基层班组长人才更是凤毛翎角。而且普遍存在员工岗位责任心不强、学习力差、适应性差等不良现象，有的工作负责人甚至不清楚最基本的工作流程。这些都直接导致集体凝聚力下降，生产效率降低，人力不能得到充分利用。
2. 科学指挥解决方案探讨及实施
2.1 强化计划统筹，杜绝随意停运
从计划编制、下达、执行、调整等多个环节严格控制，层层把关，按月通报各单位计划完成情况，不允许随意调整、变更停运计划，临时停运工作必须上报主管部门，经分管领导审批后在月度检修计划中执行。坚持每周例会制度，讨论确定每周检修计划，强化技改大修项目、隐患治理、基建迁改、农网改造等停电统筹管控，综合考虑输、变、配各专业的停电需求及用户需求、合理安排停电时间、停电范围，尽量缩减工期，减少设备重复停电。同时对于设备到货和基础施工周期进行严格督办，避免因设备未按期到货或基础施工维护未到位导致工作延期或重复停电。
2.2 规范部门职责，理顺生产流程
项目实施前应开展施工方案审查，细化各阶段完成时间节点，进一步明确流程中各环节时间节点和各单位任务分工，做好相互配合，采取尽可能的方式减少用户停电时间。二是强化现场勘查，对施工现场的难点进行把脉，研究确定解决方案，确保施工方案详细、完善。提前做好停电用户协调工作，做好各类风险预案，避免工程进度延误。对输变配电设备因操作、检修、试验、校验进行停运的标准时限进行规范，从检修申请票的办理、下票受票、发令受令、现场操作、到工作开工、完工验收、送电操作等一系列流程的时间节点进行严格要求，缩减无效停电时间。
2.3 强化现场指挥，提升工作效率
一是合理安排施工人员。选用综合素质较高、经验较为丰富的人员作为骨干力量，根据工程规模和进度，按照比例安排适当的施工人员，避免窝工和人员劳动强度过大，确保工程能够按期保质完成。二是合理安排施工进度。划分施工阶段，按日细化具体工作内容，项目前期工作不宜过于紧凑，便于熟悉工作流程和技术要点;工期安排不宜过长，以免施工人员滋生倦怠心理，造成整个工期拖延。三是实施施工动态管理。根据施工过程中的具体情况，对前期施工方案及人员进行局部调整，达到最佳劳动效率。
2.4强化班组建设，提升管理水平
一是扩展人才引进范围。加大主营业务及核心专业人才引进，控制边缘化专业人才引进，人才结构配比上向一线技术岗位倾斜，建立生产一线岗位成才机制，缓解生产一线结构性缺员的矛盾。对生产管理骨干人员进行全方位培训，打造全方位生产管理人才。二是开展岗位技能及“师带徒”培训。开展生产管理人员考试考问，拓展考问范围，将对象延伸至基层班组长、二级单位行政负责人，提高学习的自觉性和主动性，营造“学业务、比技能”的浓厚氛围。开展建立技能人才导师培养制度，搞好传帮带，实现先进经验和技能的有效传承。三是加强新入职员工及农电工培训。采取“集中培训—现场实习—综合考核”的三段式培训模式，重点抓好现场实习阶段的培训，对专业技术性比较强的工种集中安排到生产基建单位开展现场跟班实习。
2.5 扩充生产装备、鼓励科技创新
加大资金投入，购置科技含量高、能够明显提升工作效率的作业装备进行扩充，缓解装备不足的现状，在迎峰度夏期间，投入资金解决防汛物资缺乏问题。同时积极鼓励现有生产机具创新，按期开展创新奖评审和QC成果评审。对生产机具小改小革、科技创新成果进行奖励，开发和提高生产人员技术创新的积极性和主动性，利用科技创新项目提升施工作业速度，提高生产效率，为提升供电可靠性打下坚实的基础。
总之，提升生产工作效率是电力企业提升供电可靠性的关键，而生产指挥的科学性又是提升生产工作效率的关键。不断改进生产指挥方法和手段，避免生产指挥的随意性和盲目性，保证生产工作的质量和效率，提升安全生产精益指挥能力和水平，促进电网安全稳定运行和用户持续可靠供电，是电力企业应该不断探索实践的过程。
前言
安全生产是电力企业的基础，电力公司作为企业，应力求做到效益最大化，如何提升生产效率，提升供电可靠性，是提升公司整体效益的关键环节，也是提升企业形象的重要方面。
随着生产管理精益化要求的不断提高，对于生产效率的要求也越来越高。而当前生产指挥从计划编排、人员组织搭配、前期准备到现场施工，各个环节都存在问题和弊端，严重制约了生产效率的提升。通过生产指挥科学性探索活动，查找和解决生产指挥过程各个环节中暴露出的问题，探索生产计划安排、现场施工组织、人员配置的科学模式，找出实现质量、效率和安全相统一的科学生产指挥方法，提升公司安全生产精益水平。
1. 当前生产指挥存在的主要问题
1.1 生产计划编排不合理
在生产计划的编排上，应尽量做到统筹安排，尽量减少停电时间。但是由于各部门、各单位之间沟通协调不够、在计划编排上各自为政、仅考虑本单位的需求，在具体实施中往往由于设备未按期到货、立塔施工保养期不够、用户协调未到位等各种原因造成停运计划不能按期实施，造成整个停运计划顺延，影响生产计划执行的严肃性。
1.2 人员组织搭配不合理
当前电力生产队伍面临人员少、任务量大的矛盾，如何科学的对施工人员进行组织搭配，是以最少人力完成最高任务量的前提。但是在当前的工作中，由于生产指挥者素质良莠不齐、对于人员的组织搭配缺乏统筹意识，往往引发顾此失彼的现象，造成人力资源浪费。
1.3 前期勘查协调不到位
电力施工涉及前期沟通协调工作较多，尤其是输、配电线路施工，对于前期用户停电的协调工作必须到位，否则将引发投诉，有损电力企业形象。但在实际实施中，往往发生因施工现场勘查不充分、用户停电协调不到位、施工协调程序不规范等原因造成停电计划延期甚至取消。
1.4 机具材料准备不充分
在生产施工过程中，往往出现因施工工器具准备不足，来回取器具耽误时间，造成停电时间延长的情况。另一方面由于高效率施工工器具欠缺，如电动扳手、棘轮扳手等工具数量不足，普通工具在这种大量的重复性工作中明显窝工、浪费时间，不能充分发挥员工潜能。
1.5 现场组织指挥不科学
一是停送电操作配合不顺畅。随着电网结构不断完善，设备停送电操作往往涉及不同單位相互配合，但操作人员往往因各种原因（堵车、人员不够、车辆不够等）不能按时到达现场进行操作，导致不能在规定的时间停下设备，检修工作不能按时开工。二是工程进度安排不合理。开工前期工作量较大，容易使施工人员产生畏难及抵触情绪，后期工作量过小，施工人员易产生麻痹懈怠的思想，工作效率降低，同时也存在安全风险。三是施工技术交底不细致，导致重复施工并延长工期。四是现场准备工作不充分。检修设备停电后，现场准备工作未提前做好，导致不能按时开工。五是缺陷隐患处理不彻底导致设备重复停电。
1.6 生产人员综合素质不高
生产一线班组长是生产指挥前线人员，其能力水平直接决定生产施工的进度和效率。当前整个生产队伍结构比例失调，年龄结构趋于老化，基层生产技术人员专业面过于狭窄，单一技能型人才富余，而复合型管理人员、一线操作技能人才紧缺，一专多能的基层班组长人才更是凤毛翎角。而且普遍存在员工岗位责任心不强、学习力差、适应性差等不良现象，有的工作负责人甚至不清楚最基本的工作流程。这些都直接导致集体凝聚力下降，生产效率降低，人力不能得到充分利用。
2. 科学指挥解决方案探讨及实施
2.1 强化计划统筹，杜绝随意停运
从计划编制、下达、执行、调整等多个环节严格控制，层层把关，按月通报各单位计划完成情况，不允许随意调整、变更停运计划，临时停运工作必须上报主管部门，经分管领导审批后在月度检修计划中执行。坚持每周例会制度，讨论确定每周检修计划，强化技改大修项目、隐患治理、基建迁改、农网改造等停电统筹管控，综合考虑输、变、配各专业的停电需求及用户需求、合理安排停电时间、停电范围，尽量缩减工期，减少设备重复停电。同时对于设备到货和基础施工周期进行严格督办，避免因设备未按期到货或基础施工维护未到位导致工作延期或重复停电。
2.2 规范部门职责，理顺生产流程
项目实施前应开展施工方案审查，细化各阶段完成时间节点，进一步明确流程中各环节时间节点和各单位任务分工，做好相互配合，采取尽可能的方式减少用户停电时间。二是强化现场勘查，对施工现场的难点进行把脉，研究确定解决方案，确保施工方案详细、完善。提前做好停电用户协调工作，做好各类风险预案，避免工程进度延误。对输变配电设备因操作、检修、试验、校验进行停运的标准时限进行规范，从检修申请票的办理、下票受票、发令受令、现场操作、到工作开工、完工验收、送电操作等一系列流程的时间节点进行严格要求，缩减无效停电时间。
2.3 强化现场指挥，提升工作效率
一是合理安排施工人员。选用综合素质较高、经验较为丰富的人员作为骨干力量，根据工程规模和进度，按照比例安排适当的施工人员，避免窝工和人员劳动强度过大，确保工程能够按期保质完成。二是合理安排施工进度。划分施工阶段，按日细化具体工作内容，项目前期工作不宜过于紧凑，便于熟悉工作流程和技术要点;工期安排不宜过长，以免施工人员滋生倦怠心理，造成整个工期拖延。三是实施施工动态管理。根据施工过程中的具体情况，对前期施工方案及人员进行局部调整，达到最佳劳动效率。
2.4强化班组建设，提升管理水平
一是扩展人才引进范围。加大主营业务及核心专业人才引进，控制边缘化专业人才引进，人才结构配比上向一线技术岗位倾斜，建立生产一线岗位成才机制，缓解生产一线结构性缺员的矛盾。对生产管理骨干人员进行全方位培训，打造全方位生产管理人才。二是开展岗位技能及“师带徒”培训。开展生产管理人员考试考问，拓展考问范围，将对象延伸至基层班组长、二级单位行政负责人，提高学习的自觉性和主动性，营造“学业务、比技能”的浓厚氛围。开展建立技能人才导师培养制度，搞好传帮带，实现先进经验和技能的有效传承。三是加强新入职员工及农电工培训。采取“集中培训—现场实习—综合考核”的三段式培训模式，重点抓好现场实习阶段的培训，对专业技术性比较强的工种集中安排到生产基建单位开展现场跟班实习。
2.5 扩充生产装备、鼓励科技创新
加大资金投入，购置科技含量高、能够明显提升工作效率的作业装备进行扩充，缓解装备不足的现状，在迎峰度夏期间，投入资金解决防汛物资缺乏问题。同时积极鼓励现有生产机具创新，按期开展创新奖评审和QC成果评审。对生产机具小改小革、科技创新成果进行奖励，开发和提高生产人员技术创新的积极性和主动性，利用科技创新项目提升施工作业速度，提高生产效率，为提升供电可靠性打下坚实的基础。
总之，提升生产工作效率是电力企业提升供电可靠性的关键，而生产指挥的科学性又是提升生产工作效率的关键。不断改进生产指挥方法和手段，避免生产指挥的随意性和盲目性，保证生产工作的质量和效率，提升安全生产精益指挥能力和水平，促进电网安全稳定运行和用户持续可靠供电，是电力企业应该不断探索实践的过程。