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摘要 1.工程造价控制在建设过程中的重要性。事前、事中、事后三阶段以事前控制为主。2.如何实施工程造价控制：规划设计、科学技术、工程招标阶段投资控制；合同管理事前控制施工阶段造价控制；施工阶段投资事中控制；及时有效工程决算。
关键词 全过程造价控制
建筑工程因为造价高，建设周期长，施工复杂，工程所涉及的层面是比较复杂的，所以造价的控制难度较大，也就更加重要。
工程造价的控制要立足于事先控制，是主动控制，尽可能地减少、避免目标值与实际值的偏离。要有效地控制工程造价，需从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。工程项目的管理是以工程项目目标控制（质量控制、进度控制和投资控制）为核心的管理活动。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三者之间存在对立统一。
工程造价控制的基本原理是行为主体为保证在变化的条件下实现其预期目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中所发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、和纠正的过程。它的特点包括以下几个方面：
第一，控制分三步：即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。
第二，全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段应以事前控制为主，我们推崇的造价控制是全过程的控制，而不是事后审计。
第三，控制的状态是动态控制。较大偏差时采取措施，以确保目标值的实现。
一、规划设计、科学技术、工程招标阶段投资控制
造价工程师从工程的规划设计、工程技术、工程招标方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。通过严格的工程招标是投资控制的一个重要阶段。工程招标具备公平、公正、公开竞争的环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠的施工技术方案。
二、合同管理事前控制施工阶段造价控制
首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为准则。施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。合同中主要包括三方面的条款：
（一）明显工程价款条款。
这些条款含有明显价款责任，约定必须清晰、明了、有制约性，可操作性强。主要包括：1.施工合同价款2.工程造价计价模式条款
（二）可转化为经济责任的条款。
（三）隐含的经济责任条款。
这些条款体现在施工合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约。此外，还有很多条款带有时限制约，隐含经济责任条款。
索赔事件处理难度比较大，影响因素也较多，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：
1.应积累一切可能涉及索赔论证的资料。
2.应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。
三、施工阶段的投资事中控制
在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差产生的原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效地控制。
签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：1.正确把握签证的计价原则避免事后扯皮；2.签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。
四、及时有效的工程决算
审计造价工程师在工程竣工结算阶段的投资时候控制中，应及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。
（一）收集整理好竣工资料：工程竣工图、设计变更、各种签证、材料单价，合格证等。
工程竣工图如有变更较小时，可以在图纸相应处更改，如有较大更改时，应让设计部门出变更通知，并另外出更改后的详图。竣工图一定要如实反映工程实际情况。
各种签证资料，合同签证它决定着工程的承包形式及承包资格、方式、工期及惩罚制度；现场签证即施工签证，包括设计变更签证、主体工程中隐蔽工程签证，以及预算外的用工、用料、施工单位原因引起的返工费等。其中隐蔽工程签证最为重要，这种是工程完成后根本无法核对其工程量，所以在工程进行中画好隐蔽图，检查好隐蔽记录，并请设计单位、监理单位、业主方和施工单位做好现场签字确认。
主要材料规格、质量和价格签证。现在市场上材料质量和价格浮动较大，对主要材料应该根据购进时间、质量分批让业主方签字确认。材料价格应核准当时市场价格，并综合考虑各方因素后予以确定。
（二）深入工地，全面掌握工程实况竣工图不可能面面俱到，所以造价工程师在工程量计算阶段现场测量、核对、记录做到准确无误。
凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续，在工程竣工结算中洽商漏洞很多，有的是有洽商没有施工；有的是确有施工，却没有洽商；还有的是洽商工程量远遠大于实际施工工程量；诸如此类举不胜举。因此结算审核时，为了保证工作少出纰漏，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保审核质量和投资收益。
造价工程师在工程建设项目中应本着科学、真实的原则，客观、公正的反映工程实际情况，为业主严把投资控制关。并且积累工程数据，为造价管理部门在做相关工程的造价分析工作时提供有力的依据。
（编辑王影）
关键词 全过程造价控制
建筑工程因为造价高，建设周期长，施工复杂，工程所涉及的层面是比较复杂的，所以造价的控制难度较大，也就更加重要。
工程造价的控制要立足于事先控制，是主动控制，尽可能地减少、避免目标值与实际值的偏离。要有效地控制工程造价，需从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。工程项目的管理是以工程项目目标控制（质量控制、进度控制和投资控制）为核心的管理活动。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三者之间存在对立统一。
工程造价控制的基本原理是行为主体为保证在变化的条件下实现其预期目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中所发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、和纠正的过程。它的特点包括以下几个方面：
第一，控制分三步：即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。
第二，全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段应以事前控制为主，我们推崇的造价控制是全过程的控制，而不是事后审计。
第三，控制的状态是动态控制。较大偏差时采取措施，以确保目标值的实现。
一、规划设计、科学技术、工程招标阶段投资控制
造价工程师从工程的规划设计、工程技术、工程招标方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。通过严格的工程招标是投资控制的一个重要阶段。工程招标具备公平、公正、公开竞争的环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠的施工技术方案。
二、合同管理事前控制施工阶段造价控制
首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为准则。施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。合同中主要包括三方面的条款：
（一）明显工程价款条款。
这些条款含有明显价款责任，约定必须清晰、明了、有制约性，可操作性强。主要包括：1.施工合同价款2.工程造价计价模式条款
（二）可转化为经济责任的条款。
（三）隐含的经济责任条款。
这些条款体现在施工合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约。此外，还有很多条款带有时限制约，隐含经济责任条款。
索赔事件处理难度比较大，影响因素也较多，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：
1.应积累一切可能涉及索赔论证的资料。
2.应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。
三、施工阶段的投资事中控制
在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差产生的原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效地控制。
签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：1.正确把握签证的计价原则避免事后扯皮；2.签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。
四、及时有效的工程决算
审计造价工程师在工程竣工结算阶段的投资时候控制中，应及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。
（一）收集整理好竣工资料：工程竣工图、设计变更、各种签证、材料单价，合格证等。
工程竣工图如有变更较小时，可以在图纸相应处更改，如有较大更改时，应让设计部门出变更通知，并另外出更改后的详图。竣工图一定要如实反映工程实际情况。
各种签证资料，合同签证它决定着工程的承包形式及承包资格、方式、工期及惩罚制度；现场签证即施工签证，包括设计变更签证、主体工程中隐蔽工程签证，以及预算外的用工、用料、施工单位原因引起的返工费等。其中隐蔽工程签证最为重要，这种是工程完成后根本无法核对其工程量，所以在工程进行中画好隐蔽图，检查好隐蔽记录，并请设计单位、监理单位、业主方和施工单位做好现场签字确认。
主要材料规格、质量和价格签证。现在市场上材料质量和价格浮动较大，对主要材料应该根据购进时间、质量分批让业主方签字确认。材料价格应核准当时市场价格，并综合考虑各方因素后予以确定。
（二）深入工地，全面掌握工程实况竣工图不可能面面俱到，所以造价工程师在工程量计算阶段现场测量、核对、记录做到准确无误。
凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续，在工程竣工结算中洽商漏洞很多，有的是有洽商没有施工；有的是确有施工，却没有洽商；还有的是洽商工程量远遠大于实际施工工程量；诸如此类举不胜举。因此结算审核时，为了保证工作少出纰漏，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保审核质量和投资收益。
造价工程师在工程建设项目中应本着科学、真实的原则，客观、公正的反映工程实际情况，为业主严把投资控制关。并且积累工程数据，为造价管理部门在做相关工程的造价分析工作时提供有力的依据。
（编辑王影）