论文部分内容阅读
今年六月,美国国会以378比43的压倒多数票通过了《加强制造业法案》。这个法案降低了工业原材料的关税,旨在鼓励美国的制造业。这个法案在一定程度上体现了美国人在近年来的经济不景气中出现的危机感。在过去二十多年中,美国的制造业大量流失。2009年,工业生产只占国民经济总值的21.9%,而包括金融业在内的服务业占到了76.9%。越来越多的美国人感到,只有重振工业才是最终的出路。
可是,除了通过上面这样的法案之外,联邦政府能够做的事情却非常有限。按照美国宪法,经济权主要在州与地方,联邦政府只有管理州际贸易的权力。因此,各州的政策,与工业是否能够重振更为直接相关。而就目前的倾向来看,原来工业发展相对落后的南部各州正在超过北部与西部,形成了工业的新南方。
“加利福尼亚想自杀。得克萨斯问道:你要我借给你一把刀吗?”在2010年11月2日的中期大选过后,《福布斯》杂志在显眼的位置上登载了以上面这句话作标题的文章。在那天的选举中,主张简化捆绑经济发展的繁琐立法的候选人在许多州里面取得了胜利,但是面临困境与破产的加州的选民却没有选中候选人里面两位出色的女企业家——eBay的女总裁惠特曼与前惠普的女总裁菲奥莉娜,而是大幅度地支持了她们那两位长期主张扩大政府权力、增加社会福利的对手。
曾几何时,这个美国最大的州被称为黄金州,不仅盛产黄金,而且在西部开发与自由企业精神的推动下产生了一大批推动世界科技革命的企业和企业家。然而,过度的政府干预与福利制度使得加州在近些年来陷入了高额财政赤字和高额税收困境。而且在过去几年房地产泡沫中,房地产税也随之而猛增。这个黄金州已经连续几年被商业杂志评为营商环境最不好与生活费用最高的州之一,导致大量的企业和工作机会流失、人口随之外移。在过去十年里面,尽管增加了大量新移民,加州仍然减少了150万人口。曾经因为苹果、谷歌等一大批高科技公司而繁荣起来的硅谷地区,如今人去楼空的大厦随处可见。另外一个与加州面临同样严重的人口和工作机会流失困境的是东部的纽约州。
相比之下,第二大州,得克萨斯却连年被评为营商环境最好的州,并且在十年内增加了16%的中等收入工作机会,也增加了大约80万人口。在整个国家经济不景气、失业率接近两位数的2010年,得克萨斯一个州创造了16.6万个工作机会,相当于全国新的工作机会的一半。事实上,这其中有许多工作岗位正是从加州迁移过去的。
得克萨斯的发展并非孤立的现象,这个州多年来一直是美国南部工业发展的带头羊。而在过去的十年里面,南部多个原来农业和牧业占较大比重的州的科技与工业有了长足的发展,与北部和西部工业的衰落形成了鲜明的对照。
最引人注目的工业是汽车制造。在上世纪90年代以前,以北部底特律为中心的大湖工业区是美国也是世界汽车制造业的中心。20年之后,有至少40%的汽车业却以南部各州为基地。丰田、宝马、奔驰、本田、现代、三菱、日产等大厂家,设在肯塔基、田纳西、阿拉巴马、乔治亚、南卡罗莱纳等州。底特律却要依靠联邦政府的救助才逃脱了全面破产的命运。
南部各州的高科技发展也在迅速地占领世界鳌头。得克萨斯的航天、能源、电脑、通讯等行业在规模与程度上居于领先地位。弗吉尼亚、北卡罗莱纳、阿拉巴马几个州的电子科学、生物工程等都已经赶上甚至超过了北部与西部传统的工业和科技区。
总的来说,这些年里美国的工业与科技发展中心正在一步步地从北部、西部向南部转移,但是美国之外注意到这一现象的人并不多。
州是美国最重要的经济单位。作为经济实体,每届州政府有各自的经济发展政策。州之间有合作的关系,但也有很强的竞争。而近年来工业发展格局的变化,很大程度上反映了各州之间在经济政策上的差别。
加州是自由派势力最大的州之一。除了选民要求更高的福利造成政府开支巨大之外,该州的金融资本具有非常强大的力量。从经济指数上可以看到,尽管在加州兴办企业的成本最高,但是这里的资本来源却最充足。这类资本的运作有很大的投机性和流动性,左右了政府立法,并且往往造成了对制造业非常不利的投资环境。而南部诸州不同,金融资本的势力本来就比较弱,在政治上也相对保守,得克萨斯更是保守派的大本营。
就在北部与西部通过各种立法来限制企业力量的时候,南部各州却加紧利用政府的法律与政策来吸引工商业。比如世界上最大的雷达与军舰制造商诺斯罗普•格鲁曼,就是看准了低税率、低地价、低能源价格、低劳动力价格、相对宽松的环保法律等等条件,今年从加州的洛杉矶搬迁到了弗吉尼亚州。仅仅这一个公司的离去,就使得加州每年失去了数以亿计的税收。
自从十九世纪下半叶高速工业化开始之后,美国的工业生产很快便稳居世界前列。到今天,美国仍然是世界上最大的制造业国家,占世界制造业份额的19%。不过,制造业在整个国民经济中的份额以及在工作机会上的份额却在不断减少。在1960年代,有29%的雇员在制造业中工作,今天却只有9%左右。呼吁重振制造业的声音,在美国越来越响亮。而在五十个州相互竞争的情况下,哪个州能够创造出最有利于工业投资的环境,哪个州就能够在美国的未来新的工业化中夺取领先地位。
可是,除了通过上面这样的法案之外,联邦政府能够做的事情却非常有限。按照美国宪法,经济权主要在州与地方,联邦政府只有管理州际贸易的权力。因此,各州的政策,与工业是否能够重振更为直接相关。而就目前的倾向来看,原来工业发展相对落后的南部各州正在超过北部与西部,形成了工业的新南方。
“加利福尼亚想自杀。得克萨斯问道:你要我借给你一把刀吗?”在2010年11月2日的中期大选过后,《福布斯》杂志在显眼的位置上登载了以上面这句话作标题的文章。在那天的选举中,主张简化捆绑经济发展的繁琐立法的候选人在许多州里面取得了胜利,但是面临困境与破产的加州的选民却没有选中候选人里面两位出色的女企业家——eBay的女总裁惠特曼与前惠普的女总裁菲奥莉娜,而是大幅度地支持了她们那两位长期主张扩大政府权力、增加社会福利的对手。
曾几何时,这个美国最大的州被称为黄金州,不仅盛产黄金,而且在西部开发与自由企业精神的推动下产生了一大批推动世界科技革命的企业和企业家。然而,过度的政府干预与福利制度使得加州在近些年来陷入了高额财政赤字和高额税收困境。而且在过去几年房地产泡沫中,房地产税也随之而猛增。这个黄金州已经连续几年被商业杂志评为营商环境最不好与生活费用最高的州之一,导致大量的企业和工作机会流失、人口随之外移。在过去十年里面,尽管增加了大量新移民,加州仍然减少了150万人口。曾经因为苹果、谷歌等一大批高科技公司而繁荣起来的硅谷地区,如今人去楼空的大厦随处可见。另外一个与加州面临同样严重的人口和工作机会流失困境的是东部的纽约州。
相比之下,第二大州,得克萨斯却连年被评为营商环境最好的州,并且在十年内增加了16%的中等收入工作机会,也增加了大约80万人口。在整个国家经济不景气、失业率接近两位数的2010年,得克萨斯一个州创造了16.6万个工作机会,相当于全国新的工作机会的一半。事实上,这其中有许多工作岗位正是从加州迁移过去的。
得克萨斯的发展并非孤立的现象,这个州多年来一直是美国南部工业发展的带头羊。而在过去的十年里面,南部多个原来农业和牧业占较大比重的州的科技与工业有了长足的发展,与北部和西部工业的衰落形成了鲜明的对照。
最引人注目的工业是汽车制造。在上世纪90年代以前,以北部底特律为中心的大湖工业区是美国也是世界汽车制造业的中心。20年之后,有至少40%的汽车业却以南部各州为基地。丰田、宝马、奔驰、本田、现代、三菱、日产等大厂家,设在肯塔基、田纳西、阿拉巴马、乔治亚、南卡罗莱纳等州。底特律却要依靠联邦政府的救助才逃脱了全面破产的命运。
南部各州的高科技发展也在迅速地占领世界鳌头。得克萨斯的航天、能源、电脑、通讯等行业在规模与程度上居于领先地位。弗吉尼亚、北卡罗莱纳、阿拉巴马几个州的电子科学、生物工程等都已经赶上甚至超过了北部与西部传统的工业和科技区。
总的来说,这些年里美国的工业与科技发展中心正在一步步地从北部、西部向南部转移,但是美国之外注意到这一现象的人并不多。
州是美国最重要的经济单位。作为经济实体,每届州政府有各自的经济发展政策。州之间有合作的关系,但也有很强的竞争。而近年来工业发展格局的变化,很大程度上反映了各州之间在经济政策上的差别。
加州是自由派势力最大的州之一。除了选民要求更高的福利造成政府开支巨大之外,该州的金融资本具有非常强大的力量。从经济指数上可以看到,尽管在加州兴办企业的成本最高,但是这里的资本来源却最充足。这类资本的运作有很大的投机性和流动性,左右了政府立法,并且往往造成了对制造业非常不利的投资环境。而南部诸州不同,金融资本的势力本来就比较弱,在政治上也相对保守,得克萨斯更是保守派的大本营。
就在北部与西部通过各种立法来限制企业力量的时候,南部各州却加紧利用政府的法律与政策来吸引工商业。比如世界上最大的雷达与军舰制造商诺斯罗普•格鲁曼,就是看准了低税率、低地价、低能源价格、低劳动力价格、相对宽松的环保法律等等条件,今年从加州的洛杉矶搬迁到了弗吉尼亚州。仅仅这一个公司的离去,就使得加州每年失去了数以亿计的税收。
自从十九世纪下半叶高速工业化开始之后,美国的工业生产很快便稳居世界前列。到今天,美国仍然是世界上最大的制造业国家,占世界制造业份额的19%。不过,制造业在整个国民经济中的份额以及在工作机会上的份额却在不断减少。在1960年代,有29%的雇员在制造业中工作,今天却只有9%左右。呼吁重振制造业的声音,在美国越来越响亮。而在五十个州相互竞争的情况下,哪个州能够创造出最有利于工业投资的环境,哪个州就能够在美国的未来新的工业化中夺取领先地位。