慎提“帮忙不添乱”

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  一个时期以来,在不少地方一些官员常常把“帮忙不添乱”作为一项纪律,要求下属统一思想,保持一致。每每在重大决策、举措出台时,在面临敏感、麻烦问题时,在发生突发事件时,在面对观点分歧和不同意见时,某些领导干部总要习惯性地强调此说,且言者谆谆,听者诺诺。此说一出,似乎名正言顺。久而久之,似有成为官场习惯用语之势,令人忧虑。
  细想起来,“帮忙不添乱”一说用于百姓生活、朋友交往一类领域,倒也恰当,但用于政治领域,尤其是用于决策部署、协商民主、权力监督等,就需要慎之又慎了。围绕党和国家的中心工作,强调同心同德、各方协调,在这样的层面上讲“帮忙不添乱”是正确的;强调顾全大局、理性对待个人利益与大局的关系,讲“帮忙不添乱”也是可行的。但如果不加分析、随意引用,尤其是领导者从自己顺心、顺手及厌弃不同意见出发,常讲“帮忙不添乱”,就很不恰当了。
  其一,领导者把自己的位置摆得不正确。“帮忙不添乱”,是以我为主,他人为辅,此说寓含着只有自己才是正份,才握有真理;自己做的都是正确的,别人只能顺着自己做,否则就是添乱;是帮忙还是添乱,只有自己说了算。细品起来,此说中很有些居高临下、颐指气使的味道,有些惟我独尊式的家长制的味道。实际上,在社会主义国家,人民是国家的主人,政治协商是平等的关系,尊重知识尊重人才更不能讲“驯服工具”那一套。领导者所主持的事业从本质上讲是人民群众的事业,最终要由人民群众说了算,领导者其实是在为人民“帮忙”,而不是倒过来让人民为领导者“帮忙”。若只是领导者个人的事业,有多少人愿为你帮忙?
  其二,不利于科学决策。科学决策的一个基本前提,就是要听取各种不同意见,特别是反对的意见、“添乱”的意见。而“帮忙不添乱”之说,其设定的基本前提则是自己既定的主张是完全正确、一贯正确的,因此,别人就只能对其歌功颂德、锦上添花、顺其自然、助其实现。如果要提出不同意见或者是反对的意见,要表达有悖于长官意志的观点主张,就会被视为“发杂音”、“不保持一致”,因而自然就会有“添乱”之嫌。当然,对“添乱”者是不会有好脸色的,“添乱”者的日子也从来是不好过的。在这种“帮忙不添乱”的逻辑下,科学决策往往难以实现。
  其三、有悖于发展社会主义民主政治的时代要求。十七大提出:“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”,为此,也第一次强调要保障人民的“表达权”。而人民群众(包括人民代表、政协委员、知识分子、各界人士)的表达绝不会是整齐划一的。在一个公民社会、利益社会,始终存在着各种不同的声音。发展民主政治的一个基本要求,就是要包容各种不同声音,用执政党内的语言叫“营造党内不同意见平等讨论的环境”,并且善于用民主的程序和方式择其善者而从之。而在“帮忙不添乱”的思维主导下,就很容易视那些与既定方针决策不一致的意见、某些领导者听着不舒服的意见、触犯既得利益的意见为“添乱”,因而采取冷漠、打压的态度。这样的事情在现实中屡屡发生。尤其需要注重的是,有的人正是以“帮忙不添乱”为挡箭牌,来规避和抵制党内外群众的监督。
  由此看来,“帮忙不添乱”一说,已经不仅仅是一个官场说法而已,真有慎思、慎提的必要。
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