改革体制 调整结构

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党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,实现跨世纪奋斗目标,关键是实行具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。随着市场经济体制的建立和不断完善,我国经济体制改革不断深入。党的十五大提出了我国经济和社会的发展目标,十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,站在历史的新高度,提出经济和社会发展目标、战略布局、重点任务,描绘了我国在新世纪第1个五年经济和社会发展的壮丽蓝图,将极大地推动我国现代化建设的前进步伐,这些都对广西地勘队伍产生重大而深远的影响。rn1 “九五”广西地矿经济工作成绩显著rn1.1 地勘队伍管理体制发生重大转变rn  随着我国经济体制改革的不断深入,地勘队伍管理体制产生了重大、深刻的变革。1998年以来,国务院和省级党政机关相继进行了机构改革,按照“政事分开”的原则,将地勘队伍从行政管理体系中分立出来,改变了过去“政、事、企”不分的状况。地勘队伍实行了属地化管理,到2000年底,地矿、有色、核工业系统的地勘队伍完成了属地化工作,从中央下放到省一级管理,其他系统的地勘单位也已明确划归中直企业集团管理。改变了分散管理的模式,对地勘队伍实行集中统一管理,《广西壮族自治区地质勘查队伍管理体制改革实施方案》已经明确,对下放广西的地矿、有色、核工业等系统的地勘队伍实行集中统一管理。与此同时,按照“两军分开、分体运行”的原则,逐步实现基础性、公益性、战略性地质工作与经营性地质工作的分体运行。这些重大转变,对广西的地质工作和地矿经济的发展将产生极其深远的影响。rn1.2 地矿经济结构逐步调整优化rn  “九五”期间,随着市场机制的逐步形成和不断完善,广西地勘队伍收缩规模,转移战线,不断调整优化经济结构,取得了明显的成效。加大了转产力度,开拓地质市场及其延伸产业,发展多种经营,并且调整了工作思路,改变了“八五”期间地质市场和多种经营零星、分散、小规模、低水平、高风险的状况,形成了“扶优、扶强、扶特、扶新”的工作思路和“巩固加强矿产勘查开发业,调整提高建设工程施工业,大力发展第三产业”的产业发展策略,培育了一批龙头企业和骨干企业,支柱产业框架已经基本形成。产业涉及矿产品开发、化工、建材、建设工程施工、机械制造、修理加工、印刷、商贸服务、宾馆旅游、医疗、种养等10多个行业,并已形成矿产勘查开发、建设工程施工、工贸、宾馆旅游服务四大支柱产业。结合产业结构调整,通过合并、托管、资产重组等形式不断调整队伍结构,使队伍结构逐步趋向合理,并为下一步按支柱产业组建集团性有限责任公司打下了基础。
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