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中共十七届三中全会出台的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）中明确提出“培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度”。农业合作社是农民为了在生产上谋求共同发展，依据自愿、平等、互助、互利的原则联合起来，