城乡基本公共服务均等化的效率与公平——基于包容性增长理念

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<正>"包容性增长"由亚洲开发银行在2007年首次提出。包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长,体现了公平和效率之间相互依存、良性互动的内在包容性。"包容性"体现讲求制度公平,而"增长"体现讲求效率,"包容性增长"即体现了经济增长的公平和效率。"公共服务均等化"是2005年在十六届五中全会上首次提出。"公共服务均等化"的基本含义是政府应该在城乡间合理配置公共服务资源,向城乡居民提供与其需求相适应的、不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务。"均等化"不是"平均化",均等化正是资源配置公平与效率的体现,正是包容性增长的一种理念。"十二五"时期是我国全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期,必须加快建立覆盖城乡居民的基本公共服务体系,全面提升均等化水平。至今,公共服务均等化的
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